兩會教育聲音｜2026年地方兩會上，代表委員們關注這些教育問題

“民之所望，履職所向”，2026年地方兩會，教育依然是代表委員們熱議的焦點。代表們委員建言獻策，暢談教育未來發展。

代表委員們將關注哪些教育內容，會帶來哪些新想法、好建議？一起來聽聽代表委員們的“教育聲音”——

No.1 托育服務與“幼有善育”

北京市人大代表、民建北京市委副主委、中國人民大學首都發展與戰略研究院研究員黃石松建議結合國際經驗和年輕人的實際需求，托育機構采取“靈活式”辦學模式，將托育服務嵌入社區中。例如根據社區的15分鐘生活圈和社區生態的情況，靈活掌握班級人數。

北京市政協委員、中電集團首席執行官蔣東強建議，應豐富托育服務場景，鼓勵社區托育中心與幼兒園、基層醫療機構合作，打造“托育+早教+健康管理”一體化服務，并提供全日托、半日托、臨時托等多元模式，以滿足雙職工家庭的實際需求。他還提議構建數字化監管平臺，動態監測機構分布、在托人數、人員資質等，實現精準監管。

天津市人大代表、河西區平山道小學校長韓洪濤建議：推動天津托育“津標”升級。

一、標準擴容：將“育兒指導”納入托育服務強制規范；

二、資源整合：構建“醫育+家育”聯動體系；

三、人才培育：建立“托育+育兒指導”雙技能培訓機制。

河北省人大代表、保定市基礎教育學術委員會主任張春炬指出，托育服務絕非簡單的“看孩子”，而是基于嬰幼兒發展規律的科學照護，這對從業人員的專業素養提出了更高要求。應支持更多職業院校和高等院校開設嬰幼兒照護相關專業，擴大人才培養規模。同時，必須高度重視在職人員的持續培訓與職業發展，通過建立完善的職級晉升體系和有競爭力的薪酬待遇，增強職業吸引力，讓優秀人才愿意來、留得住。

No.2 人工智能（AI）與科技教育

北京市政協委員、清華大學附屬小學校長竇桂梅建議，各級部門聯動“教、學、管、評、研”全鏈條，從“各項不準”轉向“標準引領”加快構建完備的校園AI教育標準體系，明確應用邊界與路徑，使師生在AI場景中“有標可依、依規使用”。

在準入方面，要重點制定倫理安全標準、產品準入標準、教學應用標準。組建由教育專家、一線教師、監管人員組成的審核團隊，對進入教育市場的AI產品進行嚴格審核與動態評估，杜絕不合規產品流入校園。明確師生信息保護、算法公平性等紅線要求，明確AI在課堂教學中的應用邊界，構建覆蓋育人全流程的應用指南，同步標準化培訓體系，提升師生AI素養，確保AI始終服務于素養培育的教育核心目標。

北京市政協委員、國防大學正高級工程師，博士生導師司光亞建議構建“高校引領、中小學落地、媒體支撐、企業賦能”四位一體協同培養體系，系統提升青少年對AI生成內容的鑒別與批判能力。

天津市政協委員、南開中學校長劉浩建議，進一步強化中小學科技教育、培育創新型人才。強化政府統籌引領，構建協同治理體系，深化學校教學改革，完善評價和保障機制。

浙江省政協委員、紹興市建功中學名譽校長湯曉幸建議深化落實“人工智能+教育”行動，結合浙江數字經濟優勢和本土文化特色，編寫涵蓋技術認知、實踐應用、倫理規范的統編教材，同時將科技倫理教育全面納入各學段教學內容，設計情景化教學案例，引導學生樹立正確技術價值觀，培養負責任使用人工智能的意識和能力。

浙江省政協常委、浙江大學口腔醫學院副院長、浙江大學醫學院附屬眼耳鼻喉科醫院院長謝志堅指出，浙江正在推進數字教育行動計劃和“人工智能+教育”行動方案，但多數地方本科及高職院校尚未形成“全員覆蓋、分層分類”的AI通識教育體系。希望從省級層面樹立標桿、建立標準、推動普及；加快AI教師培養，建立明確的項目體系與考核機制，推進高規格、體系化的教師AI賦能項目。

山西省政協委員、民進運城市委會主委翟冬鴻建言，要以數字科技推動紅色資源創新保護與活化利用，打造全國愛國主義教育基地。構建數字保護體系，建立紅色資源數字孿生庫。運用3D激光掃描等技術，對全省紅色建筑、文物進行毫米級精度建模，形成“一物一碼”的數字檔案。

No.3 學生心理健康與全面發展

北京市人大代表、中國人民大學校長馬懷德建議，一是加強中小學、高校的心理咨詢師隊伍建設，要配足配齊，確保各校實際需求。二是給各個高校的醫院或醫務室配備精神科醫生。有些心理問題不及時干預的話，就發展成了精神疾病，需要接受專業的治療。

北京市政協委員、首都醫科大學附屬首都兒童醫學中心呼吸內科主任醫師朱春梅建議，建立統籌聯動機制，打破“信息孤島”。由地方政府牽頭，聯合教育、衛健、民政等部門，成立實體化運作的兒童青少年心理健康服務指導中心，統籌政策、資源與考核，同步建設安全的信息化共享平臺。

重慶市人大代表、合川區教師進修學院正高級講師鄭祥燕提出構建一套家庭、學校、社會、媒體各司其職，協同育人的支持體系。教育的現代化，需要前端有科學的家庭教育，中端有身心健康的教師隊伍，后端有包容支持的社會環境。

浙江省政協委員、浙江省作協黨組書記、副主席葉彤指出，校園作為閱讀教育“第一現場”，需筑牢閱讀生態防線。個別不健康、價值導向有問題的書刊流入校園會影響中小學生心智發育，建議在全省范圍內全面清查中小學校圖書館、閱覽室及班級圖書角的涉少年問題書籍，完善圖書準入、審查和清理機制，為校園閱讀提供條件保障。

No.4 教師隊伍建設與減負賦能

浙江省人大代表、浙江省特級教師、湖州市吳興區教育局教學研究與培訓中心小學英語教研員郭美陽指出，要特別關注教師的隱性負擔，例如一線教師尤其是中層以上骨干教師，除教書育人外還要承擔循環式回復12345熱線等學校管理事務。建議進一步厘清教師職責邊界，切實為教師減負，讓其專注教育教學核心工作。

浙江省人大代表、嘉興市秀水中等專業學校副校長丁婷婷建議，社會在持續關注青少年身心健康的同時，也要將目光延伸至教師群體。建議完善針對教師的心理健康支持體系，從源頭守護教育生態。

重慶市人大代表、合川區教師進修學院正高級講師鄭祥燕建議將心理測評與積極干預常規化，為學校配備專業的心理督導資源。

天津市人大代表、天津市第一中學黨委書記李翠松建議強化師資隊伍建設，夯實辦學核心基礎，將普通高中教師到綜合高中交流任教納入常態化管理，落實“普通高中教師到綜合高中交流達到2年者，視為滿足城鎮中小學教師申報高級教師2年薄弱學校任教經歷”的政策。將職融合教學、學生生涯指導、實訓教學等納入教師考核范圍，對表現優秀的教師予以表彰獎勵。加強教師專業培訓，提升教師專業素養和教學能力。

河北省人大代表、邢臺一中黨委書記李德升建議，相關部門對學校聘請校外專家、退役運動員擔任兼職教師給予支持，鼓勵體育教師參加專項培訓、教研競賽，考取高級教練證書等。

No.5 普通高中多樣化與特色發展

河北省政協委員、石家莊市第二中學黨委書記宋偉認為，推進特色普通高中建設，有利于促進學校進一步轉變辦學理念，大膽探索高水平特色發展之路，突破人才培養“模式單一”和“千校一面”同質化發展的瓶頸。

河北省人大代表、邢臺一中黨委書記李德升表示，實施分類辦學，創建特色高中，是實現學生個性化發展的最主要、最有效的途徑。推進普通高中多樣化發展還需要轉變家長的教育觀念。比如，進行體育鍛煉和社團活動會促進學生的學習，但部分家長卻認為這是浪費時間，一些學校迫于壓力不得不“讓步”。

天津市人大代表、天津市第一中學黨委書記李翠松建議深化綜合高中試點建設：優化錄取批次設置、擴大試點覆蓋面、優化試點學校辦學規模。

No.6 家校社協同育人

北京市人大代表、北京十一學校豐臺小學書記、校長曹君建議應主動打破校園的圍墻，讓孩子參與到社區文化建設中，讓他們的童年因為這份獨特的記憶而成為特別的存在。

浙江省人大代表、衢州市實驗幼兒園黨支部書記、園長徐麗娟建議參照現有學科名師工作室的成熟模式，吸納省婦聯與省教育廳聯合組建的家庭教育講師團成員、校家社協同工作骨干等專業力量，組建省級家庭教育名師工作室，同步完善配套的考核評價與激勵獎勵機制，破解家庭教育從業者專業培訓不足、制度支撐缺失等問題，強化社會助力，提升家庭教育質量。

重慶市人大代表、合川區教師進修學院正高級講師鄭祥燕提出構建一套家庭、學校、社會、媒體各司其職，協同育人的支持體系。

No.7 其他重要議題

“春秋假”

北京市政協委員、北京美臣保理投資管理公司董事長、中關村智能科技發展促進會執行會長黃軼建議，選擇有代表性的區和學校（例如城區、郊區、不同學段）進行1-2年的小范圍試點，并在試點中探索春秋假的具體時長（例如3-5天）、時間窗口以及與寒暑假的調整方案。

浙江省政協委員、衢州古城文化旅游區管理中心管理服務科科長劉迪婷指出，浙江春秋假帶動旅游市場活力提升，但存在本土文旅資源轉化不足、放假集中導致公共服務緊張、托管內容單一等問題。建議建立全省統籌的錯峰放假機制，開發“一市一案”地方特色實踐課程，組建“秋假研學主題課程資源庫”，推行“校內學習+校外實踐”雙軌模式；打造“浙里春秋假·浙里游”品牌，運用“浙里辦”平臺，為全省中小學生建立個人專屬的假期身份憑證，在春秋假里可以享受全省景區、文博場館及公共文化設施的優惠，并開設專屬頻道，整合全省文旅優惠信息，推出涵蓋住宿、餐飲、交通等配套消費的“親子旅游消費券”，激發“教育+文旅”動能。

優質教育均衡

重慶市人大代表、大足區委教育工委委員、大足區龍崗學區黨委書記龔愛華對區縣普通高中振興問題提出建議：

一是市教委要繼續實施好區縣高中振興計劃，進一步加大對區縣普高的支持力度。

二是各區縣財政要加大對各自普高的投入，建立起加快教育強區、強縣的財政保障機制。

三是市政府要從政策上嚴禁主城區學校到區縣挖老師、挖學生。

四是要充分發揮跨區域教共體作用，讓主城優質學校通過教共體真正幫扶區縣學校。

浙江省政協委員、龍泉市教育局教育研究培訓中心教研員余京華指出，人口結構性變化與教育優質均衡需求的矛盾，已成為制約全省教育高質量發展、阻礙教育共富目標實現的關鍵短板。希望通過建立省市縣三級精準幫扶機制、構建跨區域教研共同體、完善考核激勵機制等舉措，推動山區縣基礎教育教研工作全面發展，讓山區孩子不僅“有學上”，更能“上好學”。

文章來源：綜合自首都教育公眾號、第一教育公眾號、天津廣播公眾號、河北教育發布公眾號、教育之江公眾號、山西婦女報公眾號、山西經濟日報公眾號、今日教育傳媒公眾號，部分內容有刪節

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本期編輯：戚悅

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