內蒙古錨定“1571”工作部署｜培育壯大新質生產力 加快建設現代化產業體系

本文轉自：人民網-內蒙古頻道

人民網呼和浩特2月27日電 （記者 張聿修）2月27日，自治區政府新聞辦舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會第五場，介紹內蒙古以自治區黨委“1571”工作部署為總抓手，深入貫徹落實全區推進高質量發展大會精神，加快傳統產業提質升級、培育壯大新興產業和未來產業相關情況。

發布會現場。人民網記者 張聿修攝

發布會介紹，自治區工業和信息化系統將主動擔當作為、強化工作舉措，立足自治區戰略定位和稟賦優勢，錨定實現新型工業化這一關鍵任務，堅持智能化、綠色化、融合化方向，因地制宜培育壯大新質生產力，加快建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系，努力為自治區高質量發展作出新的更大貢獻。將重點在“五個促進”上下功夫。

促進“兩新”融合發展。將引領帶動產業創新取得新突破、實現新躍升。強化企業科技創新主體地位。實施規模以上工業企業創新能力提升行動，完善激勵企業加大科技創新投入的政策和制度，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，鼓勵企業承接更多科技成果轉化項目，力爭實現規上制造業企業研發活動全覆蓋。緊扣產業鏈部署創新鏈。強化與科技部門協同，聚焦稀土新材料、有色金屬材料、現代煤化工、新能源裝備、乳業等優勢領域，部署實施產業鏈創新計劃，積極爭取國家科技成果“先使用后付費”改革試點，支持優勢行業關鍵產品“揭榜掛帥”，加快形成重點領域產業創新的“頭雁效應”。加強創新平臺載體建設。加大國家和自治區級制造業創新中心、企業技術中心梯度培育力度，推動農機裝備、氫能裝備2家自治區級制造業創新中心實體化運行，研究制定支持高水平制造業中試平臺建設有關政策，在新材料、新型化工、生物制造等領域加快建設一批中試平臺。營造良好產業創新生態。實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動，設立自治區重點產業引導基金科創子基金，大力發展服務型制造，持續做大研發設計、信息技術等生產性服務業規模，不斷增強科技創新與產業創新融合發展效能。

促進傳統產業提質煥新發展。將堅持穩存量、優增量、提質量導向，深入挖掘傳統產業增長潛力、增強傳統產業價值創造能力。穩定重點行業增長。認真落實國家新一輪十大重點行業穩增長工作方案，加強工業經濟運行監測調度，持續深入整治晶硅等重點行業“內卷式”競爭，全力穩市場、穩增長、穩預期，筑牢傳統產業發展基本盤。加強技術改造升級。搶抓國家新一輪政策機遇，組織實施工業設備更新與技術改造提質增效工程，重點推動化工行業老舊裝置改造、新興產業設備更新以及符合條件的鋼鐵、有色、建材、機械等傳統行業改造升級。提升資源型產業精深加工水平。穩慎有序發展電解鋁、鐵合金、煤焦化工等傳統高載能產業，持續提升綠電消納比重，加快推動有色、鋼鐵、化工、農畜產品加工等向產業鏈下游延伸、價值鏈高端攀升，增強產業競爭力和可持續力。推動產業數智賦能。開展“人工智能+制造”行動，在冶金、化工、現代裝備等重點行業培育一批“人工智能+制造”標桿企業和融合應用示范場景，培育先進級智能工廠50家，不斷擴大規上工業企業數智化轉型覆蓋面。推動產業綠色低碳發展。建立完善制造業綠色低碳工作體系，實施工業重點行業能效對標提升行動，推動鋼鐵、有色、化工、建材等傳統行業能效全部達到國家基準水平，力爭能效標桿水平產能占比達到30%以上。普遍開展綠色制造體系創建，新認定綠色工廠90家，加力建設一批零碳工廠、零碳園區、綠電園區，加強工業固廢資源綜合利用，全面提升產業綠色化、低碳化、循環化發展水平。

促進新興產業和未來產業集群發展。將堅持產業鏈思維、集群化導向，建立完善先進制造業群鏈培育新機制，實施制造業萬千億群鏈建設工程，推動新興產業和未來產業強鏈壯群、規模化發展。優化重塑先進制造業重點產業集群和產業鏈。實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，加快推動傳統優勢產業延鏈補鏈強鏈，著力打造新材料、新型化工、數字經濟3大萬億級產業集群和稀土、有色、現代煤化工等9條千億級產業鏈。推動先進制造業集群擴規升級。積極參與國家世界級先進制造業集群培育工程，加快推動呼和浩特乳制品、包頭稀土新材料、鄂爾多斯現代煤化工3個國家級集群向世界級邁進。持續加強先進制造業集群梯度培育。在已認定11個自治區級先進制造業集群基礎上，接續培育新型儲能、氫能制造、綠色氨醇等產業集群；加快新材料、新型化工、綠色算力、低空經濟、商業航天等戰略性新興產業集群發展；做優做強風電、光伏等新能源裝備產業，積極開發農牧業機械、礦山機械、工程機械、特種裝備等新產品，培育壯大現代裝備制造集群；加強生物制造、具身智能等未來產業前瞻性、體系化布局，不斷提升產業先進性和支撐力。

促進大中小企業協同融通發展。將堅持招大引強、培優育新、強化服務導向，加快打造形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的企業發展新生態。加強龍頭企業培育。持續壯大總部經濟，發揮鏈主企業、龍頭企業作用，大力開展產業鏈招商、以商招商，支持產業鏈頭部企業做大做強，更好發揮引領帶動作用，在優勢特色行業打造一批具有較強競爭力的制造業企業。加大優質企業培育力度。完善優質企業梯度培育體系，實施規模以上工業企業數量擴增和專精特新中小企業發展壯大行動，健全政策激勵機制，“一鏈一批”加強優質企業培育，加力培育一批專精特新、“小巨人”以及單項冠軍企業，增創更多國家級中小企業特色產業集群。優化完善涉企服務。持續深化新能源裝備、稀土永磁電機等領域上下游企業供需對接，積極開展產融合作、政金企對接，按進度加快清理拖欠企業賬款，統籌用好自治區重點產業專項資金，為企業發展強信心、增動能。

促進工業園區集約集聚、高質量發展。將堅持擴能升級導向，加強政策引導和支持，一體推進強基礎、擴規模、優服務，全面增強工業園區發展能級。持續深化高水平工業園區創建。以產值多、潛力大的工業園區為重點，統籌用好百億元園區專項，支持工業園區基礎設施建設，打造一批高水平開發區，全面提升工業園區綜合實力。推動工業園區特色化規范化發展。出臺加快提升全區開發區發展能級的指導意見，優化工業園區設立、調區、擴區、升級管理，加快園區標準化建設；出臺特色產業園區認定管理辦法，支持特色產業園區建設。深化工業園區管理體制改革。以強化園區服務功能為導向，指導開發區“一園一策”理順管理體制、推進簡政放權，有序推廣“管委會+公司”改革，打造一批園區管理制度改革示范區。切實增強工業園區促開放、優合作載體功能。進一步明確園區主導產業，優化產業布局，精準做好產業招商和承接產業轉移，持續深化與國內重點區域產業協作，讓工業園區真正成為促進產業集群、企業集聚的新高地、新引擎。