白話解讀“河北三十三條”

近日，河北出臺(tái)了《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》，共包括9個(gè)方面、33條內(nèi)容，我愿稱之為“河北三十三條”。

總的感覺，“河北三十三條”覆蓋了投資、招投標(biāo)、金融、人才、物流、電力、政務(wù)、外貿(mào)、法治等關(guān)鍵領(lǐng)域，每條措施都緊扣企業(yè)“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，通過精準(zhǔn)施策，旨在降低企業(yè)成本、提升效率、保障權(quán)益、激發(fā)活力，為河北高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

對(duì)于這一引起強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)反響及必將引起深遠(yuǎn)歷史影響的工作舉措，嘍哥進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。下面，基于個(gè)人理解，嘍哥逐條談一下個(gè)人淺見，不值一哂。

河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措

一、激發(fā)民間投資活力

解讀：民間投資是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ瞬糠执胧┚劢菇鉀Q民營企業(yè)“融資難、投資方向不明確、政府引導(dǎo)不足”等問題，直接提升民間資本的參與意愿和能力。

1.落實(shí)“兩重”“兩新”、新型政策性金融工具等政策，加大培訓(xùn)解讀和項(xiàng)目謀劃力度，服務(wù)更多民營企業(yè)爭(zhēng)取國家資金支持。

解讀：通過培訓(xùn)解讀和項(xiàng)目謀劃，幫助民營企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國家資金支持，降低信息不對(duì)稱，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，增強(qiáng)民間投資的信心和底氣。

2.用好中小微企業(yè)貸款貼息、設(shè)備更新貸款貼息和民間投資專項(xiàng)擔(dān)保等國家財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策。

解讀：通過財(cái)政金融協(xié)同，降低中小微企業(yè)融資成本，緩解資金壓力，支持其擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)改造，激發(fā)微觀主體活力。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目輔導(dǎo)推薦力度，支持更多民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，盤活存量資產(chǎn)。

解讀：支持民間投資項(xiàng)目通過REITs盤活存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道，降低資產(chǎn)負(fù)債率，吸引更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.支持民間資本投向城市基礎(chǔ)設(shè)施、算力中心、抽水蓄能等具有盈利空間的基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。

解讀：明確城市基礎(chǔ)設(shè)施、算力中心、新興產(chǎn)業(yè)等有盈利空間的方向，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，建立政府投資基金優(yōu)化布局和投向評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資投早投小、投硬科技。

解讀：通過優(yōu)化基金布局和投向評(píng)價(jià)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資“投早投小投硬科技”，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，培育初創(chuàng)企業(yè)和科技型企業(yè)，為未來發(fā)展儲(chǔ)備動(dòng)能。

二、拓展“雙盲”評(píng)審改革

解讀：招投標(biāo)是營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，此部分措施聚焦“公平性”和“透明度”，解決人為干預(yù)、流程繁瑣等問題，構(gòu)建陽光高效的招投標(biāo)體系。

6.加快人工智能技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全鏈條監(jiān)管，最大限度減少人為干預(yù)。

解讀：通過全鏈條監(jiān)管（標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后），減少人為操作空間，提高監(jiān)管效率，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保招投標(biāo)公平公正。

7.全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目一律采用“雙盲”評(píng)審方式進(jìn)行招投標(biāo)，做到公開公平公正。

解讀：強(qiáng)制要求公開公平公正，避免“暗箱操作”，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)平等參與，推動(dòng)清潔能源項(xiàng)目順利落地，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

8.修訂《招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)管理辦法》，簡(jiǎn)化用海手續(xù)辦理程序。

解讀：簡(jiǎn)化用海手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用海成本，提高海洋資源利用效率，支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、強(qiáng)化科技金融支持

解讀：科技企業(yè)是創(chuàng)新的核心，此部分措施聚焦“研發(fā)投入、上市融資、信用貸款”，解決科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、融資難”問題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

9.全面推廣研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策事前鑒定服務(wù)，完善操作指引，提高享受政策的覆蓋面和精準(zhǔn)度。

解讀：幫助企業(yè)提前確認(rèn)研發(fā)費(fèi)用范圍，提高政策享受的準(zhǔn)確性和覆蓋面，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。

10.辦好河北資本市場(chǎng)大講堂活動(dòng)，加大重點(diǎn)擬上市企業(yè)培育輔導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市問題。

解讀：加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的培育輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題，推動(dòng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，提升企業(yè)規(guī)范化水平。

11.拓展“信易貸”應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大“工商聯(lián)數(shù)據(jù)貸”“冀質(zhì)貸”業(yè)務(wù)惠及面。

解讀：擴(kuò)大“工商聯(lián)數(shù)據(jù)貸”“冀質(zhì)貸”等業(yè)務(wù)惠及面，利用企業(yè)信用數(shù)據(jù)解決銀企信息不對(duì)稱問題，降低信用貸款門檻，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

四、加強(qiáng)人才用工保障

解讀：人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素，此部分措施聚焦“精準(zhǔn)對(duì)接、技能培訓(xùn)、校企合作”，解決企業(yè)“招工難、人才匹配度低”問題，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

12.建立產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，實(shí)施“企才心貼心”人才支撐行動(dòng)，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄。

解讀：通過“企才心貼心”行動(dòng)和人才需求目錄，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求與人才供給，提高人才配置效率，解決企業(yè)“找人才難”問題。

13.開展“冀崗速配”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，舉辦省內(nèi)外專場(chǎng)招聘。

解讀：針對(duì)生物醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，舉辦專場(chǎng)招聘，搭建企業(yè)與人才的對(duì)接平臺(tái)，快速解決企業(yè)短期用工需求，保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

14.對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)校企聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才、技能人才。

解讀：對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整課程，鼓勵(lì)校企聯(lián)合培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性，解決“學(xué)用脫節(jié)”問題，為企業(yè)輸送實(shí)用型人才。

15.利用華為、阿里巴巴等頭部企業(yè)資源，開展人工智能、鴻蒙生態(tài)數(shù)字、跨境電商等人才定向培訓(xùn)。

解讀：利用華為、阿里巴巴等頭部企業(yè)資源，針對(duì)人工智能、跨境電商等新興領(lǐng)域開展培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技能水平，滿足企業(yè)對(duì)高端人才的需求。

五、進(jìn)一步降低物流成本

解讀：物流成本是企業(yè)的關(guān)鍵支出之一，此部分措施聚焦“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、模式創(chuàng)新、多式聯(lián)運(yùn)”，解決物流“效率低、成本高”問題，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

16.加快建設(shè)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區(qū)，建成44個(gè)縣域快遞物流中心。

解讀：通過國家物流樞紐、冷鏈物流基地等建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高物流集散能力，降低貨物中轉(zhuǎn)成本。

17.推廣“共享物流”模式，推動(dòng)物流設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息等要素共建共享，提高物流組織化程度和效率。

解讀：推動(dòng)物流設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)等要素共享，提高資源利用效率，減少重復(fù)建設(shè)，降低企業(yè)物流成本。

18.實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)行動(dòng)，完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量150萬標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運(yùn)量增長8%。

解讀：提高集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)量，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低綜合運(yùn)輸成本，提升物流效率。

六、優(yōu)化電力服務(wù)保障

解讀：電力是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，此部分措施聚焦“電價(jià)機(jī)制、綠電交易”，解決企業(yè)“用電貴、綠電獲取難”問題，支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

19.完善電力中長期+現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，有效引導(dǎo)中長期市場(chǎng)交易價(jià)格與現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步降低用戶用電成本。

解讀：通過中長期與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)價(jià)格反映供需關(guān)系，降低用戶用電成本，提高電力資源配置效率。

20.推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)在各市建立綠電綠證服務(wù)站，開展全域需求排查，推動(dòng)綠電交易更加便捷。

解讀：開展全域需求排查，簡(jiǎn)化綠電交易流程，為企業(yè)提供便捷的綠電購買渠道，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，提升產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

七、提升政務(wù)服務(wù)效能

解讀：政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境的核心，此部分措施聚焦“便捷化、規(guī)范化、常態(tài)化”，解決企業(yè)“辦事繁、效率低、溝通不暢”問題，打造服務(wù)型政府。

21.各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推出地方特色“一件事”，強(qiáng)化“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。

解讀：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定制服務(wù)，強(qiáng)化“高效辦成一件事”機(jī)制，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，提高政務(wù)服務(wù)針對(duì)性，滿足企業(yè)個(gè)性化需求。

22.開展行政審批超時(shí)限審批專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處借行政審批之機(jī)吃拿卡要等侵害企業(yè)權(quán)益行為。

解讀：查處吃拿卡要等行為，規(guī)范審批流程，提高審批效率，杜絕權(quán)力尋租，改善企業(yè)辦事體驗(yàn)。

23.完善企業(yè)跨省遷移“一地申請(qǐng)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，推動(dòng)京津冀全域?qū)崿F(xiàn)營業(yè)執(zhí)照異地辦理、發(fā)放、領(lǐng)取。

解讀：推動(dòng)京津冀營業(yè)執(zhí)照異地辦理，實(shí)現(xiàn)“一地申請(qǐng)、一次辦結(jié)”，降低企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營成本，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

24.完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建設(shè)省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

解讀：建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，及時(shí)解決企業(yè)問題，增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度。

八、促進(jìn)外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展

解讀：外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，此部分措施聚焦“海外市場(chǎng)拓展、通關(guān)便利化、供應(yīng)鏈整合”，解決企業(yè)“出海難、通關(guān)慢、貨源分散”問題，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

25.在我省主要貿(mào)易和投資國布局海外綜合服務(wù)站，為冀商、冀貨出海提供全鏈條服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“河北貨、河北集、河北運(yùn)、河北出”。

解讀：為冀商、冀貨出海提供全鏈條服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“河北貨、河北集、河北運(yùn)、河北出”，降低企業(yè)海外運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，拓展國際市場(chǎng)。

26.開展“冀貨出海拓市場(chǎng)”行動(dòng)，設(shè)立通關(guān)專用通道，支持“冀貨”參加境外知名展會(huì)，引導(dǎo)拓展多元化市場(chǎng)。

解讀：設(shè)立通關(guān)專用通道，支持企業(yè)參加境外展會(huì)，引導(dǎo)拓展多元化市場(chǎng)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大出口規(guī)模。

27.聚焦八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，研究出臺(tái)優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程、賦能跨境電商等一攬子海關(guān)支持政策，推動(dòng)產(chǎn)品出口。

解讀：針對(duì)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化通關(guān)流程和跨境電商支持政策，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，推動(dòng)產(chǎn)品出口。

28.打造“縣域+場(chǎng)所+口岸”三級(jí)集貨中心，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)貨源就近分級(jí)集貨、統(tǒng)一出口。

解讀：實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品就近分級(jí)集貨、統(tǒng)一出口，減少貨源分散帶來的成本，提高物流效率，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。

29.優(yōu)化跨境電商零售出口通關(guān)流程，依托跨境電商、市場(chǎng)采購、海外倉聯(lián)動(dòng)+直播帶貨等，拓展縣域特色產(chǎn)品出口渠道。

解讀：依托跨境電商、海外倉等模式，拓展縣域特色產(chǎn)品出口渠道，利用直播帶貨等方式提升產(chǎn)品曝光度，推動(dòng)跨境電商發(fā)展。

30.建設(shè)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流資源智能匹配與動(dòng)態(tài)優(yōu)化，統(tǒng)籌解決企業(yè)“航線選擇難、貨源組織難、物流比價(jià)難”問題。

解讀：推動(dòng)物流資源智能匹配，解決企業(yè)“航線選擇難、貨源組織難、物流比價(jià)難”問題，提升供應(yīng)鏈效率，降低物流成本。

九、持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境

解讀：法治是最好的營商環(huán)境，此部分措施聚焦“規(guī)范執(zhí)法、減少干預(yù)、破產(chǎn)審判”，解決企業(yè)“怕執(zhí)法、怕查封、破產(chǎn)難”問題，保障企業(yè)合法權(quán)益。

31.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，常態(tài)化解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。

解讀：常態(tài)化解決亂收費(fèi)、亂罰款等問題，杜絕違規(guī)執(zhí)法，減少對(duì)企業(yè)的不必要干擾，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預(yù)期。

32.開展落實(shí)“掃碼入企”制度專項(xiàng)核查，最大限度降低入企檢查頻次。

解讀：降低入企檢查頻次，避免過度執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)集中精力搞生產(chǎn)。

33.深化推進(jìn)破產(chǎn)案件相對(duì)集中管轄，逐步推動(dòng)破產(chǎn)案件原則上由所屬轄區(qū)中級(jí)法院集中審理。

解讀：推動(dòng)破產(chǎn)案件由中級(jí)法院集中審理，提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平，加快僵尸企業(yè)出清，優(yōu)化資源配置，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

再次申明，以上只是個(gè)人淺見，很不成熟，僅供參考。

最后想發(fā)起一個(gè)倡議。嘍哥在騰訊平臺(tái)發(fā)起了一個(gè)“孤兒助養(yǎng)”的公益捐贈(zèng)的項(xiàng)目，如果您行有余力的話，就一起為孤兒捐贈(zèng)一頓飯，給他們帶去一點(diǎn)點(diǎn)溫暖。

謝謝大家！