新華網(wǎng)國(guó)際看點(diǎn)｜默茨訪華，中德合作將迎來(lái)哪些新機(jī)遇？

德國(guó)總理默茨25日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行的正式訪問(wèn)成果豐碩、富有意義。此訪對(duì)中德關(guān)系有何重要意義？?jī)蓢?guó)在經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新、人文、共同維護(hù)多邊主義等方面將迎來(lái)哪些合作新機(jī)遇？西方多國(guó)近期不約而同“向東看”背后有何深意？

本期“新華網(wǎng)國(guó)際看點(diǎn)”連線北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建和中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理與國(guó)際組織研究所所長(zhǎng)金玲，對(duì)此訪的重要意義進(jìn)行深入解讀。

新華網(wǎng)：德國(guó)總理默茨是農(nóng)歷馬年中國(guó)接待訪華的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略指引下，雙方達(dá)成哪些重要共識(shí)？對(duì)中德、中歐關(guān)系發(fā)展有什么重大意義？

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：從這次訪華成果來(lái)看，中德雙方在雙邊關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)際事務(wù)和人文交流等領(lǐng)域達(dá)成一系列重要共識(shí)。雙方重申兩國(guó)關(guān)系要基于全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架不斷推進(jìn)和發(fā)展，雙方也要在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域共同支持自由貿(mào)易，支持開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。雙方也非常坦誠(chéng)地就彼此關(guān)切交換了意見(jiàn)。在國(guó)際事務(wù)領(lǐng)域，中德雙方再次重申，要維護(hù)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法的權(quán)威，同時(shí)要堅(jiān)持多邊主義。

這次訪問(wèn)讓中德、中歐關(guān)系進(jìn)一步回歸到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上。近年來(lái)，在德國(guó)和歐洲內(nèi)部一直有一種聲音，要求調(diào)整對(duì)華關(guān)系。其中一個(gè)極端觀點(diǎn)認(rèn)為，中德、中歐之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或許已過(guò)時(shí)，德國(guó)和歐洲要對(duì)中國(guó)進(jìn)行重新定位，包括把中國(guó)更多視為經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)者，甚至是制度上的對(duì)手。但這次，我們看到在默茨總理訪華期間，中德雙方進(jìn)一步確認(rèn)了雙邊關(guān)系的基本框架，這對(duì)未來(lái)中德關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，確定了基調(diào)。

德國(guó)是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，中德關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)在中歐關(guān)系中起著至關(guān)重要的作用。一旦中德關(guān)系明確了方向，明確了發(fā)展的軌道，顯然會(huì)為中歐關(guān)系帶來(lái)積極正面的影響。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理與國(guó)際組織研究所所長(zhǎng) 金玲：雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之后發(fā)表了聯(lián)合聲明，從雙邊關(guān)系到對(duì)全球治理都形成一系列共識(shí)。第一點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，是雙方對(duì)中德關(guān)系的定位，陳述了全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下雙邊關(guān)系的積極進(jìn)展，這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)前中德關(guān)系、中歐關(guān)系發(fā)展具有重要意義。因?yàn)樵谶^(guò)去幾年，歐洲方面包括德國(guó)，對(duì)于中德、中歐關(guān)系的定位，長(zhǎng)期在所謂的伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和制度性對(duì)手之間游移。在伙伴關(guān)系定位上，今天這樣一個(gè)共識(shí)對(duì)于未來(lái)指引雙邊關(guān)系的健康發(fā)展，我覺(jué)得非常重要。

第二點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)合作，雙方一致同意繼續(xù)開(kāi)放合作。事實(shí)上在全球保護(hù)主義情緒上升背景下，中德作為第二大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體，致力于開(kāi)放合作，對(duì)于雙邊合作的深化和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作，都具有重要意義。

第三點(diǎn)，雙方強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法在全球治理中的重要作用，這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前單邊主義盛行，尤其全球治理處于失序風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，中德作為大國(guó)，對(duì)于推動(dòng)多邊議題上的合作也具有重要意義。

新華網(wǎng)：2025年德國(guó)對(duì)華貿(mào)易額達(dá)2530億歐元，中國(guó)再次成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴。此次默茨訪華，約30家頭部企業(yè)高管隨訪，這向外界釋放了什么信號(hào)？

金玲：默茨帶領(lǐng)大規(guī)模商業(yè)代表團(tuán)訪華，在默克爾之后這是第一次。中德和中歐關(guān)系，尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，這幾年受到一系列政治化和安全化問(wèn)題干擾，它們都在不同程度上炒作對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”。在這一背景下，大規(guī)模商業(yè)代表團(tuán)隨訪，表明中德關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)系深層次的相互依賴。隨訪代表團(tuán)里寶馬、奔馳，包括一些制藥企業(yè)，阿迪達(dá)斯等等，都是在中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期生根的。過(guò)去幾年的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)也表明中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的韌性和合作潛力。

崔洪建：代表團(tuán)中有一個(gè)豪華的德國(guó)企業(yè)界的組成，應(yīng)該說(shuō)這充分表明了長(zhǎng)期以來(lái)中德之間在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域形成的非常強(qiáng)大的共存關(guān)系。盡管此前德國(guó)政府搞了一些對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的所謂政策，但德國(guó)企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界并不買(mǎi)賬。近年來(lái)，德國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和投資仍然在持續(xù)增長(zhǎng)。所以從中國(guó)尋求更多經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇，幫助德國(guó)盡快走出目前的經(jīng)濟(jì)困境，是這次默茨總理訪華的一個(gè)主要目標(biāo)。

新華網(wǎng)：今年是中國(guó)“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，有分析指出，“十五五”規(guī)劃和德國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，這將為中德合作帶來(lái)哪些新機(jī)遇、新動(dòng)能？

崔洪建：“十五五”規(guī)劃提出包括進(jìn)一步堅(jiān)持改革開(kāi)放、擴(kuò)大對(duì)外合作、實(shí)現(xiàn)提振內(nèi)需等重要目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)基于這樣一些非常明確的方向，對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)界產(chǎn)生了持續(xù)的強(qiáng)大吸引力。德國(guó)方面的發(fā)展戰(zhàn)略和中方的發(fā)展目標(biāo)高度契合，雙方尤其應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行更好的高質(zhì)量合作。所以我們看到接下來(lái)雙方可以在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、宏觀政策協(xié)調(diào)，包括具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。

只要明確方向，定下合作基調(diào)，即便當(dāng)前中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系中有一些競(jìng)爭(zhēng)甚至是摩擦的因素，完全可以在合作框架下、在合作邏輯中得到妥善解決。

2月26日，德國(guó)總理默茨在杭州宇樹(shù)科技觀看機(jī)器人寫(xiě)“福”字。新華社記者 翁忻旸 攝

新華網(wǎng)：默茨赴杭州參訪宇樹(shù)科技，現(xiàn)場(chǎng)觀看了春晚同款節(jié)目《武Bot》和機(jī)器人格斗表演。作為老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)的德國(guó)，積極與“中國(guó)智造”近距離接觸和交流，對(duì)此您怎么看？

金玲：默茨到杭州去宇樹(shù)科技，親身感受中國(guó)在新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。德國(guó)在數(shù)字和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，今天都遇到不少麻煩，中國(guó)在這方面其實(shí)擁有一些比較優(yōu)勢(shì)。中德過(guò)去的相互比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了雙方的深度互利合作，彼此成就。今天，在這樣的背景下，通過(guò)代表團(tuán)的訪問(wèn)也好，參觀高科技企業(yè)也好，都釋放出一個(gè)信號(hào)，中德希望更多以務(wù)實(shí)合作的態(tài)度去推動(dòng)雙方繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)合作的升華。

崔洪建：默茨總理上任以來(lái)對(duì)中國(guó)的首次訪問(wèn)，從另外意義上說(shuō)，是德國(guó)新政府對(duì)中國(guó)的一次了解之旅和學(xué)習(xí)之旅。

長(zhǎng)期以來(lái)，中德之間在各領(lǐng)域形成非常密切的合作關(guān)系，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。此前中德之間是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作，換句話說(shuō)，德國(guó)主要提供技術(shù)、資金，而中方主要提供勞動(dòng)力和市場(chǎng)。但是經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，中德之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中方在很多領(lǐng)域正在出現(xiàn)趕超勢(shì)頭。在這個(gè)背景下，德國(guó)方面開(kāi)始感覺(jué)到競(jìng)爭(zhēng)壓力。就像此前默茨總理在講話中多次強(qiáng)調(diào)的，他和德國(guó)的政界對(duì)中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)不懈的努力，發(fā)展成今天重要的經(jīng)濟(jì)體印象深刻。當(dāng)然同時(shí)，默茨也是希望以這樣一種中國(guó)式的經(jīng)驗(yàn)來(lái)警醒德國(guó)，來(lái)要求德國(guó)持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

無(wú)論是出于什么樣的動(dòng)機(jī)和目的，這次默茨總理在訪問(wèn)中國(guó)期間到訪中國(guó)科技企業(yè)，是他想實(shí)地了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的邏輯和秘訣，我想這可以幫助默茨總理對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成更客觀、全面和公正的認(rèn)識(shí)，然后以此來(lái)更好地去為中德雙方的合作創(chuàng)造一個(gè)更親商、更友好的環(huán)境。

新華網(wǎng)：當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇強(qiáng)大逆流。作為世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體，中德在共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易方面，有哪些共同利益與合作前景？

金玲：在當(dāng)前背景下，中德對(duì)于開(kāi)放自由的貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定都有共同訴求。

在過(guò)去一年，面對(duì)美國(guó)特朗普政府的關(guān)稅沖擊，中德都是受害者。德國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于歐盟和歐元區(qū)的平均水平，尤其在美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的背景下，大家都希望推動(dòng)更穩(wěn)定和確定的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維持更開(kāi)放和合作的全球經(jīng)濟(jì)合作體系，維持以WTO為核心的多邊貿(mào)易制度。在這種情況下，中德共同發(fā)出繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)放合作的呼吁，這一點(diǎn)應(yīng)該是雙方的共同利益，也是對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的共同理念所推動(dòng)的結(jié)果。接下來(lái)，我覺(jué)得雙方這種共同的利益和理念，應(yīng)該能推動(dòng)雙方在尋求WTO框架下，繼續(xù)為維護(hù)多邊貿(mào)易體系采取共同行動(dòng)。

新華網(wǎng)：除了默茨，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、加拿大總理卡尼、英國(guó)首相斯塔默等西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期也相繼訪華，紛紛“向東看”。這一動(dòng)向的背后有著怎樣的深意？

崔洪建：從2025年底到現(xiàn)在，我們看到出現(xiàn)了多位西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接踵訪華的高潮。應(yīng)該說(shuō)這一現(xiàn)象，一方面表明中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的改革開(kāi)放政策，讓中國(guó)市場(chǎng)充滿了活力和潛力，對(duì)于這些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，始終是有一種持續(xù)的吸引力。

隨著“十五五”開(kāi)局，中國(guó)在支持自由貿(mào)易，堅(jiān)持開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)擴(kuò)大高水平合作方面仍然會(huì)有重要舉措出臺(tái)。所以對(duì)這些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要擴(kuò)展海外市場(chǎng)、要加大對(duì)外投資來(lái)說(shuō),具有更大吸引力。

同時(shí)，我們也知道當(dāng)前國(guó)際格局變亂交織，無(wú)論其它大國(guó)如何去采取博弈競(jìng)爭(zhēng)姿態(tài)參與到對(duì)多極化格局的塑造中來(lái)，中方始終堅(jiān)持非常明確的多邊主義立場(chǎng)，不斷地為全球治理提供公共產(chǎn)品。中國(guó)的穩(wěn)定性和確定性，毫無(wú)疑問(wèn)成為了未來(lái)多極化格局發(fā)展的一支重要的、積極的、建設(shè)性的力量。

在這個(gè)背景下，這些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望通過(guò)和中國(guó)的合作、對(duì)話和交流，能夠積極地參與到未來(lái)多極化格局的事務(wù)中去，為它們自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，也為它們自身的外交能夠打開(kāi)空間，能夠拓展它們的影響力。所以從這些方面來(lái)看，我想無(wú)論是“向東看”還是“向南看”，對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，中國(guó)政策的穩(wěn)定性和確定性始終是在不斷地釋放強(qiáng)大的吸引力。

金玲：西方、尤其是傳統(tǒng)美國(guó)盟友近期接踵訪華，事實(shí)上我們要從國(guó)際大的背景去看。即使是在2026年短短開(kāi)年一個(gè)月不到的時(shí)間，特朗普政府對(duì)于這個(gè)世界的沖擊已經(jīng)足夠大，從委內(nèi)瑞拉到威脅武力奪取格陵蘭，包括目前在中東地區(qū)這種緊張局勢(shì)的加劇，還包括美國(guó)一系列退出多邊機(jī)構(gòu)的舉動(dòng)，讓世界感受到這種威脅。我們看到，這次慕尼黑安全會(huì)議的主題是Under Destruction（正遭摧毀），也就是世界面臨摧毀這樣的情形。在這樣一種不確定性的背景下，我覺(jué)得最重要的一點(diǎn)，傳統(tǒng)西方大國(guó)到中國(guó)來(lái)，事實(shí)上是看到中國(guó)作為一支具有重要影響力的國(guó)際力量，能夠提供穩(wěn)定性和確定性。

第二點(diǎn)，這些傳統(tǒng)的西方大國(guó)面臨美國(guó)的關(guān)稅威脅，事實(shí)上也都面對(duì)著非常大的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)壓力。美國(guó)那樣一個(gè)大的市場(chǎng)，今天可以說(shuō)是走向了一個(gè)極度的保護(hù)主義，充滿著不確定性。中國(guó)“十五五”規(guī)劃公布之后，我們向世界展現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)定的改革開(kāi)放的發(fā)展前景。中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力也讓西方這些領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到不與中國(guó)接觸是一種錯(cuò)誤，丟掉的是機(jī)會(huì)。中國(guó)對(duì)于世界來(lái)講，對(duì)于它們自身來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。

第三點(diǎn)，繼中國(guó)提出全球發(fā)展倡議后，中國(guó)在全球治理領(lǐng)域的主張日漸清晰。與美國(guó)的單邊主義和“退群”行動(dòng)相比，中國(guó)致力于維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊治理體系，也是西方大國(guó)在當(dāng)前不確定性背景下、多邊制度面臨系統(tǒng)性沖擊的威脅之下，希望能夠更多地尋求和中國(guó)的合作，來(lái)共同維護(hù)多邊秩序的重要原因。

策劃：車(chē)玉明 劉加文

統(tǒng)籌：袁韻 徐倩

執(zhí)行：劉小軍 何媛

編導(dǎo)：余申芳 楊洋 張旭燁

視頻剪輯：鄧琦

視覺(jué)設(shè)計(jì)：楊霽昕

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