俄烏沖突四周年 聯(lián)大通過涉烏和平?jīng)Q議 六大國投票立場分裂

當(dāng)?shù)貢r間2月24日，俄烏沖突整整四周年的當(dāng)天，聯(lián)合國大會第十一屆緊急特別會議再度復(fù)會，一場關(guān)乎全球目光的投票如期舉行。這份由烏克蘭與拉脫維亞聯(lián)合發(fā)起、題為“支持烏克蘭實現(xiàn)持久和平”的決議草案，最終以107票贊成、12票反對、51票棄權(quán)的結(jié)果順利通過，看似凝聚了國際社會對和平的訴求，實則把大國博弈的底牌徹底攤在了陽光下——中美俄英法德六大國罕見“選邊站”，每一張選票背后，都是各自的戰(zhàn)略考量與利益算計。

先把這份決議的“真面目”扒清楚。表面看，條文寫得冠冕堂皇，呼吁俄烏雙方立即實現(xiàn)全面、無條件停火，重申要在國際法和《聯(lián)合國憲章》基礎(chǔ)上推動持久和平，還呼吁雙方全面交換戰(zhàn)俘、釋放所有非法拘押人員。不明真相的人或許會覺得，這就是一份純粹推動和平的決議，反對或棄權(quán)都是在阻礙和平進程。可稍微懂點國際軍事與外交邏輯的人都清楚，這份決議從一開始就帶著明顯的“偏向性”，說白了就是烏克蘭牽頭、西方背書，專門給俄羅斯“量身定制”的約束性文本。

編輯

投票結(jié)果直接暴露了各方立場的分裂。贊成票陣營里，除了烏克蘭自己，美英法德日韓等西方陣營國家清一色投了贊成，這些國家要么是長期援烏的主力，要么是跟著美國站隊的盟友，投贊成票既是給烏克蘭站臺，也是在向俄羅斯施壓。反對票陣營則以俄羅斯為核心，白俄羅斯、敘利亞等12個國家緊隨其后，對他們而言，這份決議完全無視俄羅斯的核心安全關(guān)切，本質(zhì)上就是西方打壓俄羅斯的工具，自然不可能認(rèn)可。最引人關(guān)注的還是棄權(quán)票陣營，中國、印度、巴西等51個國家選擇中立，其中中美兩大國同步棄權(quán)的舉動，瞬間成為全球輿論的焦點，也被解讀為大國對俄烏局勢的“理性降溫”。

很多人疑惑，中美為何會同時選擇棄權(quán)？這兩張棄權(quán)票，看似立場一致，內(nèi)核卻截然不同，藏著完全不同的戰(zhàn)略考量。先看中國，投票后的解釋性發(fā)言里，中方代表已經(jīng)把立場說得很明白，這一票，既符合中國一貫的原則，也是對和平解決危機最負(fù)責(zé)的選擇。中國從來都不否認(rèn)停火的必要性，也始終尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨原則，可和平從來不是靠一紙決議喊出來的，得貼合戰(zhàn)場實際，得兼顧各方合理安全關(guān)切。

反觀美國的棄權(quán)，就沒那么多“和平考量”，全是現(xiàn)實利益的算計。美國此舉說白了就是“兩邊不得罪”，既不想被國際社會指責(zé)“阻礙和平進程”，又不想徹底束縛自己后續(xù)干預(yù)俄烏局勢的手腳。要知道，美國國內(nèi)現(xiàn)在對俄烏沖突的態(tài)度早就分裂了，一部分政客和利益集團靠著援烏軍火生意賺得盆滿缽滿，自然希望沖突持續(xù)下去；另一部分人則清醒地意識到，沖突長期化只會拖累美國經(jīng)濟，還會損害美國的國際形象，反對繼續(xù)無底線援烏。內(nèi)部分歧擺在這里，美國根本沒法拿出明確立場，棄權(quán)就成了最穩(wěn)妥的折中選擇，既保住了面子，又留住了里子。

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更值得警惕的是，就在聯(lián)大投票的同一天，俄烏局勢又爆出兩個危險信號，進一步凸顯了這份決議的“空洞性”。俄對外情報局透露，英國和法國已經(jīng)意識到，單純向烏克蘭提供常規(guī)武器，根本沒法幫助烏克蘭戰(zhàn)勝俄羅斯，有聲音甚至主張，讓烏克蘭擁有核彈或“臟彈”，以此爭取主動權(quán)。消息一出，俄羅斯立刻發(fā)出嚴(yán)厲警告，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫明確表示，這是嚴(yán)重違反國際法的“危險信號”，俄方會密切關(guān)注，并且會在談判中重點考慮這種可能性。截至目前，英法兩國都沒有對此作出回應(yīng)，可結(jié)合西方不斷升級對烏援助的節(jié)奏——從常規(guī)彈藥到遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，再到戰(zhàn)機，誰也不敢保證，他們不會邁出更危險的一步。

另一邊，烏克蘭自己也陷入了兩難境地。此前，烏克蘭為了向俄羅斯施壓，同時配合美國推動歐洲購買美國高價石油，刻意切斷了“友誼”輸油管道的供應(yīng)，這下直接惹惱了匈牙利和斯洛伐克。斯洛伐克率先出手，暫停向烏克蘭提供應(yīng)急電力，還放話今后可能不再支持烏克蘭加入歐盟；匈牙利也緊隨其后，明確表示會反對歐盟向烏克蘭提供數(shù)百億歐元的援助。腹背受敵之下，烏克蘭不得不低頭，斯洛伐克25日透露，烏克蘭已經(jīng)同意恢復(fù)“友誼”輸油管道的輸送，暫定26日恢復(fù)，只不過烏克蘭官方至今還沒給出明確回應(yīng)。

其實大家心里都清楚，聯(lián)大這份決議，看似是“推動和平”，實則毫無實際意義。這已經(jīng)是俄烏沖突爆發(fā)以來，聯(lián)大通過的第9項相關(guān)決議，可這些決議從來都不具備法律約束力，頂多就是一種政治象征，根本打破不了俄烏和談的僵局。國際社會真正需要的，不是一紙空洞的停火呼吁，而是兼顧俄烏雙方核心關(guān)切、貼合戰(zhàn)場實際的解決方案，是推動雙方回到談判桌前、真心實意解決分歧的努力。

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中美俄英法德的“選邊站”，本質(zhì)上是大國博弈的縮影，可受苦的終究是俄烏兩國的普通民眾。四年沖突，無數(shù)家庭破碎，無數(shù)人流離失所，國際社會也承受著能源、糧食等多重危機。中國的棄權(quán)，是理性，是清醒，更是對和平的負(fù)責(zé)——不盲目跟風(fēng)，不火上澆油，始終站在客觀公正的立場上，推動危機政治解決。而美國和西方的一些做法，看似在“支持和平”，實則在不斷拱火澆油，只為謀取自身利益。

俄烏沖突的破局，從來不在聯(lián)大的投票箱里，而在雙方的談判桌上，在大國的克制與理性里。如果西方繼續(xù)無底線援烏，繼續(xù)忽視俄羅斯的合理安全關(guān)切，沖突只會持續(xù)升級，甚至可能引發(fā)更大范圍的動蕩。與其在聯(lián)合國大會上搞“政治秀”，不如靜下心來推動雙方對話，解決根源性問題，構(gòu)建一個均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。畢竟，和平從來不是靠喊出來的，是靠各方放下執(zhí)念、真心協(xié)商出來的，這一點，所有大國都該清醒。