2月24日立法院新會期正式開議,民進(jìn)黨團(tuán)在同一天完成干部改選,擔(dān)任總召長達(dá)25年的柯建銘正式交棒,由新潮流系立委蔡其昌接任總召,莊瑞雄出任干事長,范云擔(dān)任書記長。
這次人事調(diào)整發(fā)生在賴清德就任后黨內(nèi)多次面臨內(nèi)部協(xié)調(diào)壓力的節(jié)點上,蔡其昌與賴清德同屬派系,過去曾擔(dān)任立法院副院長,雙方合作基礎(chǔ)穩(wěn)固。
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她明確表示國民黨會積極主導(dǎo)對美軍購事務(wù),準(zhǔn)備提出自家版本,還打算直接與美方溝通,因為現(xiàn)行行政部門主導(dǎo)的程序內(nèi)容一直不夠透明。
過去幾年,柯建銘在總召位置上多次處理跨派系分歧,他習(xí)慣通過長時間協(xié)商讓黨團(tuán)投票保持一致,避免公開裂痕出現(xiàn)。
蔡其昌接任后,黨團(tuán)與黨主席之間的溝通鏈條縮短許多,未來在審議大型防務(wù)預(yù)算案時,內(nèi)部統(tǒng)一立場的過程會比以往更順暢。
賴清德先前推動的1.25兆新臺幣八年期特別預(yù)算方案,涵蓋多項不對稱作戰(zhàn)裝備,此前因黨內(nèi)聲音多元而推進(jìn)節(jié)奏受到影響,現(xiàn)在這一障礙明顯減少。
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藍(lán)營內(nèi)部評估后傾向以美國已公布的對臺軍售案為基礎(chǔ),編制約3500億到8000億規(guī)模的分批預(yù)算,這與民進(jìn)黨提出的巨額方案在總額和執(zhí)行方式上拉開距離,但兩黨都認(rèn)同需要強(qiáng)化防務(wù)能力的方向。
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這種政黨立場趨近的局面,讓島內(nèi)防務(wù)議題審議進(jìn)入新階段。舉例來說,預(yù)算中規(guī)劃的高機(jī)動火箭系統(tǒng)可以在短時間內(nèi)機(jī)動部署到沿海陣地,從多個角度覆蓋海上接近路線,一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)就能在幾分鐘內(nèi)完成多輪齊射,實際作戰(zhàn)中能有效延長防御縱深,為后續(xù)攔截創(chuàng)造更多窗口。
水下偵搜平臺則通過長時間潛伏作業(yè),擴(kuò)大對周邊海域的監(jiān)控半徑,幫助指揮系統(tǒng)提前掌握潛航威脅的活動軌跡,這些具體功能直接影響戰(zhàn)場反應(yīng)速度和情報時效。
目前,立法院朝野已達(dá)成初步共識,所有防務(wù)特別條例草案包括行政院版、民眾黨版以及國民黨即將提出的黨版,都將在3月6日院會報告后交付外交及防務(wù)、財政委員會併案審查,不再提出復(fù)議。
國民黨團(tuán)預(yù)計最晚3月5日前完成自家版本草擬,鎖定重點項目并分批編列資金。防務(wù)部方面則希望立法院先完成授權(quán)程序,避免3月15日部分價書到期后關(guān)鍵采購案需要重新啟動。
蔡其昌當(dāng)選后表示會強(qiáng)化府院黨溝通,未來黨團(tuán)運作會更注重行政與立法間的默契配合。賴清德也在中執(zhí)會感謝柯建銘25年的貢獻(xiàn),同時期勉新團(tuán)隊發(fā)揮更大戰(zhàn)力。
國民黨通過直接溝通美方的表態(tài),試圖在談判中爭取更好條件,例如要求美方提供更明確的交付時間表和價格透明機(jī)制,這些調(diào)整可能讓實際裝備到位的時間表發(fā)生變化。
綠營內(nèi)部權(quán)力向賴清德核心集中后,行政部門推動預(yù)算的阻力降低,而國民黨主動攬下軍購主導(dǎo)權(quán)則讓審議過程增加多版本競爭元素。
如今,相關(guān)草案仍在委員會準(zhǔn)備階段,朝野在項目篩選和資金分配上的拉鋸,會繼續(xù)影響后續(xù)武器系統(tǒng)的整合進(jìn)度以及財政資源的實際分配方向。
兩岸關(guān)系在這一系列變動中面臨新的觀察窗口,各方如何平衡防務(wù)需求與穩(wěn)定訴求,仍待后續(xù)發(fā)展進(jìn)一步檢驗。
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