學者觀潮：面向“Z世代”，政府文件共“潮”生

人民網記者 劉海天

近日，四川省人民政府《關于進一步促進服務業創新突破的實施意見》文件出臺，引起社會各界關注。

四川省社會科學院教授李后強認為，這份文件很“潮”。它像一份精準的“時代切片”，將“Z世代”的興趣圈層、全球產業變革的前沿脈動與地方經濟發展的宏大藍圖，前所未有地“縫合”在了一起。它的“潮”，是一種從認知底層到政策工具的全方位“刷新”。

李后強認為，這份政府文件，“潮”在四個方面：

首先，“潮”在“語境破壁”。第一次，政府文件讀懂了年輕人的流行語與熱愛。文件最直觀的沖擊力，來自于其詞匯表的“擴容”。“谷子經濟(周邊商品)”“數字游民社群”“圈層悅己消費”“情緒需求”……這些長期活躍于社交平臺、亞文化圈層的概念，被正式納入省級產業的頂層設計。這不僅僅是幾個新詞的采納，其深層含義是價值認同的轉向。它意味著政策制定者承認，消費的動力不再僅僅是物質滿足，更是情感連接、身份認同和興趣歸屬。這份文件，像是一份寫給新消費時代的“理解備忘錄”。

其次，“潮”在“工具迭代”。用最數字化的“券”，賦能最未來的產業。文件的“潮”不僅體現在說什么，更體現在怎么做。在生產性服務業部分，它創新性地提出了“算力券”“場景券”“模型券”政策。這“三券”如同數字時代的“政策紅包”，直接瞄準了人工智能產業的核心要素——算力、應用場景和算法模型。通過補貼直達中小企業，它試圖以需求側刺激撬動供給側的技術迭代與創新。同時，推動服務業全鏈條“智改數轉”，建設智慧物流“大腦”、集成AI試穿的智慧門店，都彰顯了其以數字技術為底層操作系統，重構服務業邏輯的雄心。這不再是簡單的補貼傳統行業，而是用最前沿的工具，培育全新的產業生態。

第三，“潮”在“賽道卡位”。在全球趨勢的浪尖上定義“四川服務”。文件的視野極具全球感和未來感。它不僅要打造“國際消費目的地”，更布局了低空物流、自動駕駛貨車編隊、不動產投資信托基金等前沿形態；發展“柔性制造+個性化定制”、推廣即時直配生產線模式，是對全球制造業服務化、供應鏈敏捷化趨勢的回應。培育心理康養、精神療愈服務，發展藝術療愈課程，則精準切中了后物質時代人們對心理健康和生活品質的迫切需求。這份文件為“四川服務”錨定的，不再是區域性、傳統性的定位，而是參與全球服務業價值鏈重塑的進取姿態。

第四，“潮”在“操作手冊”。這份文件最難得的“潮”，在于其極強的可操作性。它摒棄了模糊的指導，代之以清晰的“路線圖”和“激勵清單”——對數字化應用場景實驗室最高支持1000萬元，對服務業集聚區最高激勵2500萬元，對首次入圍中國服務業企業500強的企業最高獎勵500萬元……金額、責任單位，一目了然。實施“萬企培育行動”、要求制定年度突破工作清單，則確保了政策能從“紙面”精準滴灌到“地面”。這種“政策即產品”的思維，讓創新突破不再是口號，而成為可執行、可考核、可受益的具體行動。

“我們看到的，是一種更敏捷、更包容、更創新的治理模式正在生成。”李后強表示，當政府文件開始用商業世界的語言規劃未來，用科技創新的工具賦能產業，用共情時代的視角理解民眾，其釋放的信號遠超一份產業政策本身。它不再只是冷冰冰的產業規劃，而是成為一張理解新經濟、連接新世代、塑造新生活的藍圖。