稀土還是不夠！特朗普宣布中國(guó)違反協(xié)議，美國(guó)不會(huì)再當(dāng)“好先生”

2025年5月30日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮接受媒體提問(wèn)時(shí)直接指出，中國(guó)在日內(nèi)瓦達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行上沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，美國(guó)企業(yè)至今仍難以獲得充足的稀土供應(yīng)。

他隨即強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不會(huì)再繼續(xù)扮演好先生的角色。這番表態(tài)迅速傳開(kāi)，把中美貿(mào)易摩擦中稀土供應(yīng)的緊張推到臺(tái)前。

就在20天前，5月10日至11日，中美雙方代表在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談。12日發(fā)布的聯(lián)合聲明明確提到，雙方將分階段暫停或取消自4月2日起實(shí)施的部分非關(guān)稅反制措施。

5月15日，中國(guó)商務(wù)部開(kāi)始發(fā)放首批稀土出口許可證。新制度要求每筆出口都必須單獨(dú)申報(bào)，包括最終用戶身份、產(chǎn)品具體流向、加工企業(yè)詳細(xì)信息，所有環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)納入可追溯系統(tǒng)。

這套流程比2024年《稀土管理?xiàng)l例》下的批量管理更加細(xì)致，每噸材料從源頭到終端都留下完整記錄。

與以往不同，這次審批不僅延長(zhǎng)了審查周期，還明確規(guī)定出口產(chǎn)品不得進(jìn)入軍事用途鏈條，同時(shí)對(duì)通過(guò)日本、韓國(guó)、越南等地的中轉(zhuǎn)路徑加強(qiáng)核查。

傳統(tǒng)繞行渠道基本被堵住，美國(guó)企業(yè)以往依賴的快速獲取方式受到直接影響。多家美國(guó)公司反饋，正在等待第二批許可，部分庫(kù)存已接近使用底線。

美國(guó)半導(dǎo)體和航空航天企業(yè)很快感受到壓力。

鈧用于5G芯片和基站生產(chǎn)，釔在高性能合金中不可或缺，這些元素供應(yīng)延遲導(dǎo)致部分14納米以下邏輯芯片項(xiàng)目和256層以上存儲(chǔ)芯片制造計(jì)劃推遲。

汽車(chē)制造商也報(bào)告，電動(dòng)車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)所需的釹鐵硼磁鐵原料跟不上，生產(chǎn)線調(diào)整節(jié)奏被迫放緩。

特朗普的指責(zé)源于這些企業(yè)反饋。美國(guó)官員公開(kāi)提到，中方行動(dòng)節(jié)奏慢于預(yù)期，關(guān)鍵礦物流動(dòng)沒(méi)有完全恢復(fù)。

5月13日左右，美國(guó)商務(wù)部將華為昇騰AI芯片列入管制范圍，全球范圍內(nèi)使用相關(guān)芯片被視為違反出口規(guī)定。這一步讓雙方在稀土與科技領(lǐng)域的相互牽制更加明顯。

稀土不再只是普通工業(yè)原料，它直接支撐電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、風(fēng)電設(shè)備的穩(wěn)定發(fā)電，以及航空部件的輕量化設(shè)計(jì)。

美國(guó)長(zhǎng)期依賴外部加工能力，一旦審批節(jié)奏變化，下游產(chǎn)業(yè)就面臨連鎖反應(yīng)。5月30日的公開(kāi)表態(tài)，把日內(nèi)瓦共識(shí)的執(zhí)行細(xì)節(jié)擺到桌面，考驗(yàn)雙方對(duì)協(xié)議的理解和落地能力。

6月9日至10日，兩國(guó)團(tuán)隊(duì)在倫敦舉行經(jīng)貿(mào)磋商，達(dá)成落實(shí)日內(nèi)瓦共識(shí)的框架。內(nèi)容包括加快符合條件的稀土出口許可審批，美方則取消部分對(duì)華限制措施。

此后中方陸續(xù)批準(zhǔn)若干民用批次，美國(guó)企業(yè)供應(yīng)通道逐步打開(kāi)。部分汽車(chē)供應(yīng)商獲得臨時(shí)許可，生產(chǎn)計(jì)劃得以銜接。

10月，雙方關(guān)系出現(xiàn)新波動(dòng)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布新一輪出口管理公告，進(jìn)一步細(xì)化含中國(guó)成分的境外稀土產(chǎn)品許可要求。

美國(guó)隨即通過(guò)高層溝通，在10月30日達(dá)成一年期暫停安排。中方暫停部分新管制，美方暫停更高關(guān)稅計(jì)劃和某些調(diào)查。稀土供應(yīng)在合規(guī)框架下保持穩(wěn)定流動(dòng)。

2025年底，中國(guó)商務(wù)部向金力永磁、中科三環(huán)、寧波韻升等企業(yè)發(fā)放首批簡(jiǎn)化版通用出口許可證。

這些許可覆蓋指定海外客戶，加速了民用磁鐵交付。全球供應(yīng)鏈緊張得到一定緩解，美國(guó)部分企業(yè)庫(kù)存補(bǔ)充到位。

2026年2月2日，特朗普宣布啟動(dòng)“金庫(kù)計(jì)劃”，投入120億美元建立關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

計(jì)劃通過(guò)進(jìn)出口銀行10億美元貸款加私人資本，采購(gòu)并儲(chǔ)存稀土、鋰等材料，目標(biāo)在數(shù)年內(nèi)降低對(duì)外依賴。國(guó)防部也通過(guò)股權(quán)支持本土加工項(xiàng)目，與MP Materials等企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。

目前，市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示特定重稀土元素價(jià)格仍維持高位。美國(guó)“金庫(kù)計(jì)劃”首批采購(gòu)正在推進(jìn)，盟友協(xié)調(diào)如與澳大利亞、日本的開(kāi)采協(xié)議也在落實(shí)。

稀土供應(yīng)緊張推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)從依賴轉(zhuǎn)向多元化，汽車(chē)制造商評(píng)估回收比例提升，芯片企業(yè)探索替代合金配方。這些變化都在悄然重塑供應(yīng)鏈格局。

稀土還是不夠的呼聲，源于實(shí)際生產(chǎn)中的緊迫。特朗普的表態(tài)把協(xié)議執(zhí)行爭(zhēng)議公開(kāi)化，后續(xù)發(fā)展則通過(guò)談判和儲(chǔ)備建設(shè)逐步緩解。