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說出來你可能不信,有個彈丸小國居然敢明火執(zhí)仗搶中國企業(yè)的港口,搶完之后還飄得不行,反過來給中方提兩個無理要求。
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這個膽大包天的國家就是巴拿馬,它到底憑啥這么橫?中方真的會任由它拿捏嗎?
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飄了!巴拿馬的“底氣”全靠抱大腿
事情得從近期的一場鬧劇說起,巴拿馬政府干了件刷新認知的事,直接強行接管了中國香港長江和記實業(yè)在當?shù)剡\營的兩座港口,也就是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
按照巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的說法,這么做是為了“確保港口持續(xù)、安全和高效運作”,還嘴硬說只是臨時接管,不涉及所有權(quán)喪失,后續(xù)會歸還資產(chǎn)并補償。
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可實際操作起來,卻是另一番景象。
當?shù)貢r間2月23日,巴拿馬政府代表沒經(jīng)過任何邀請,就強行闖進了這兩座貨柜碼頭,直接告知中企代表,他們的特許經(jīng)營權(quán)已經(jīng)沒了,必須立刻停止營運,還要求所有員工全部調(diào)離。
更過分的是,巴拿馬方面還威脅員工,不準和長江和記以及旗下的巴拿馬港口公司溝通,必須絕對服從政府指示,不然就會面臨刑事檢控。
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這波操作下來,長江和記直接被斷了生路,巴拿馬政府徹底掌控了兩座碼頭,中企員工只能被迫撤離,連正常的營運交接都沒來得及做。
可能有人會問,巴拿馬就這么點體量,為啥敢跟中國這個經(jīng)濟巨人叫板?它的底氣到底來自哪?
說穿了,全靠抱大腿,它背后站著的,正是一直對中國在拉美影響力耿耿于懷的美國。
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早在特朗普上臺之前,美國就把拉美當成了自己的“后花園”,見不得中國在這里擴大影響力。
所以當巴拿馬放出要收回中企港口的風(fēng)聲時,美方的態(tài)度就很明顯暗中撐腰。
這種“大哥站臺,小弟出頭”的戲碼,在國際政治里不算新鮮,但巴拿馬這次做得格外高調(diào),連一點掩飾都沒有。
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除了有美國撐腰,巴拿馬自身的處境也讓它沒得選。面對美國的施壓,這個小國根本沒有左右逢源的資本,更不敢拖延敷衍。
就說去年,美國國防部長剛放出口風(fēng)威脅,巴拿馬就立馬啟動了對中企港口的“審計”程序,明眼人都能看出來,它早就做好了接管的準備,就等一個合適的時機動手。
還有一點,巴拿馬有點自我感覺良好,它覺得自己手里握著巴拿馬運河這張“王牌”,就有恃無恐。
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要知道,巴拿馬運河是連接太平洋和大西洋的關(guān)鍵航道,很多國家的貨物運輸都要從這里經(jīng)過,巴拿馬就覺得,中國和其他經(jīng)濟體根本繞不開它,就算自己搶了港口,中方也不敢怎么樣。
可它忘了,時代早就變了,所謂的“無可替代”,從來都只是暫時的。
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而且巴拿馬最高法院早在今年1月底,就以所謂“違憲”為由,宣布長江和記運營港口的合同無效,2月23日這份裁決正式生效,說白了,這就是一場早有預(yù)謀的“明搶”。
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自斷退路!巴拿馬的無理要求與中方的反擊
搶完港口還不算完,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾居然還飄出了一句大話,說中方不會對巴拿馬采取反制措施,如果中方敢反制,他們就會予以回應(yīng)。
這話聽著就像白日做夢,簡直是把中方的克制當成了軟弱。
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說白了,穆利諾的這番表態(tài),就是明目張膽給中方提了兩個無理要求,第一,不準反制巴拿馬的搶港行為。
第二,不準在其他領(lǐng)域?qū)Π湍民R進行報復(fù),不得不說,巴拿馬的算盤打得也太響了,搶了別人的東西,還不準別人還手,這簡直是把自己的退路徹底封死了。
中方這邊,顯然也沒慣著它的臭毛病,首先,外交部發(fā)言人毛寧第一時間表態(tài),明確指出中方會堅定維護中企的正當合法權(quán)益,不會讓中企白白遭受損失。
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與此同時,長江和記也迅速做出回應(yīng),發(fā)表聲明稱巴拿馬政府的一系列行為都是非法的,不僅破壞了港口的營運秩序,還帶來了安全隱患,巴拿馬必須承擔所有損失和責(zé)任。
而且早在2月3日,長江和記就已經(jīng)依據(jù)特許經(jīng)營合約和國際商會仲裁規(guī)則,對巴拿馬啟動了仲裁程序,據(jù)埃菲社報道,這次仲裁的索賠金額高達20億美元。
除了法律層面的反擊,中方也亮出了經(jīng)濟杠桿。
要知道,中國一直是巴拿馬重要的投資來源國和貿(mào)易伙伴,中方直接暫停了對巴拿馬的新增投資,同時加強了對巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的審查力度。
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這看似溫和的舉措,對巴拿馬來說卻是不小的打擊。
更有意思的是,港口被接管后,巴拿馬自己先亂了陣腳。
有長期在巴拿馬經(jīng)營的中國商人透露,目前中國發(fā)往巴拿馬的貨物已經(jīng)出現(xiàn)明顯延期,碼頭擁堵得厲害,物流成本和運價大幅上漲,雖然回程貨物受影響相對較小,但整體的貨運秩序已經(jīng)被打亂。
而且巴拿馬民眾也不買政府的賬,很多民眾都認為,政府這次的決策完全是受制于外部勢力,說白了就是幫美國辦事,最終只會給巴拿馬帶來巨額經(jīng)濟損失,損害的是本國人民的利益。
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有消息顯示,長江和記旗下的部分主要管理人員,早在過去幾周就已經(jīng)陸續(xù)撤離了港口,顯然也是早有準備。
還有一個關(guān)鍵變數(shù),就是巴拿馬寄予厚望的美國,未必會真的幫它。
現(xiàn)在中美關(guān)系正處于微妙的調(diào)節(jié)期,美國貿(mào)易代表格里爾已經(jīng)釋放出一些積極信號,正在重新審視與中國的關(guān)系。
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在這種情況下,巴拿馬還指望美國在關(guān)鍵時刻出手相助,恐怕只是一廂情愿。
畢竟對美國來說,自身利益才是第一位的,巴拿馬不過是它用來制衡中國的一顆棋子,有用的時候捧一下,沒用的時候隨時可以拋棄。
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搬起石頭砸自己的腳!那些重蹈覆轍的小國
目前來看,這場紛爭還在持續(xù),但巴拿馬的結(jié)局其實已經(jīng)注定,搬起石頭砸自己的腳。
首先,最直接的損失就是經(jīng)濟上的,長江和記在巴拿馬的投資高達數(shù)十億美元,這次被強行接管,巴拿馬不僅會失去這筆巨額投資,還要面臨20億美元的仲裁索賠。
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而且中方暫停投資、審查農(nóng)產(chǎn)品的舉措,已經(jīng)開始影響巴拿馬的財政收入。
要知道,巴拿馬的經(jīng)濟本來就不算發(fā)達,過度依賴港口和運河收入,失去中企的投資和合作,只會讓它的經(jīng)濟困境雪上加霜。
更嚴重的是,巴拿馬的商業(yè)信譽徹底崩塌了。國際社會最看重的就是契約精神,巴拿馬這種單方面撕毀合同、強行接管外資企業(yè)資產(chǎn)的行為,只會讓其他國家的投資者望而卻步。
以后再想吸引外資,恐怕就沒那么容易了,畢竟沒有哪個企業(yè)愿意把錢投到一個政策隨時會變、毫無誠信可言的國家。
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反觀中方,其實早就有了替代方案,根本不怕巴拿馬的要挾。
這些年,中方一直在全球范圍內(nèi)布局港口項目,比如秘魯?shù)腻X凱港,就是中方重點打造的物流樞紐,一旦全面建成,就能分流巴拿馬運河的貨運量。
也就是說,巴拿馬自以為的“王牌”,其實已經(jīng)沒那么重要了。
中方的克制和反擊,既展現(xiàn)了大國的務(wù)實與耐心,也給國際合作樹立了一個榜樣,全球化時代,合作的基石是規(guī)則和誠信,而不是靠霸權(quán)撐腰、靠蠻力攫取利益。
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其實巴拿馬這種“抱大腿、背信棄義”的操作,在拉美并不是個例,隔壁的玻利維亞就曾犯過同樣的錯誤,而且下場比巴拿馬更慘。
就在去年,玻利維亞剛和中國敲定了鋰礦合作協(xié)議,中方帶著24億美元投資和獨家技術(shù)上門,承諾幫玻利維亞開發(fā)烏尤尼鹽湖的鋰資源,還會修公路、建基礎(chǔ)設(shè)施,解決上萬人的就業(yè)。
要知道,烏尤尼鹽湖藏著全球近五分之一的鋰資源,可玻利維亞自己沒有技術(shù),之前找過歐洲、澳洲的企業(yè),都沒能攻克開采難題,是中方的技術(shù)幫它看到了希望。
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而且中方還特意讓步,讓玻方國企占股51%,牢牢掌握控制權(quán),前期近20億美元的投入全由中企承擔,誠意可以說是拉滿了。
可沒想到,玻利維亞新總統(tǒng)帕斯上臺后,立馬翻臉不認人,不僅宣布重新審查所有外資鋰礦項目,叫停中方工地,還轉(zhuǎn)頭向美國遞出橄欖枝,聲稱要“減少對中國的依賴”。
他以為靠倒向美國,就能換來資金和技術(shù),可到頭來卻是一場空。
美國承諾的20億美元貸款,是需要償還的,而且還要走國會審批,最快也要一年才能到賬,以玻利維亞現(xiàn)在的外匯儲備,連利息都還不起。
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更重要的是,美國企業(yè)根本沒有攻克高鎂鋰比鹽湖的技術(shù),所謂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,不過是空頭支票。
現(xiàn)在的玻利維亞,通脹率飆到36.2%,外匯儲備所剩無幾,公共債務(wù)高企,兩千多名當?shù)毓と艘驗橹蟹巾椖客9ざI(yè),配套產(chǎn)業(yè)也跟著倒閉,老百姓連基本的生活物資都難買到。
更慘的是,它還得賠償中方的違約金,這筆錢以它現(xiàn)在的實力,根本賠不起。
玻利維亞的教訓(xùn)就在眼前,可巴拿馬卻偏偏要重蹈覆轍。這背后,其實是美國在拉美不斷攪局的結(jié)果。
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美國頻頻在拉美抹黑中拉合作,鼓吹“中國威脅論”,還動不動就施壓拉美國家,試圖阻撓中拉合作,本質(zhì)上就是想繼續(xù)控制拉美,維護自己的霸權(quán)地位。
新華網(wǎng)就曾發(fā)文指出,美國對中拉合作的抹黑,不過是想掩蓋自己在拉美的霸權(quán)劣跡,比如當年阿根廷金融危機時,美國“禿鷲基金”趁機對其進行金融圍獵,凍結(jié)其海外資產(chǎn),而中方的合作,從來都是互利共贏,實實在在地幫助拉美國家發(fā)展。
巴拿馬這次的事件,也給所有國家提了個醒,在多極化的世界里,過度倚重某一強權(quán),遲早會自食惡果,而背信棄義、破壞契約精神,只會讓自己陷入孤立無援的境地。
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對各國企業(yè)來說,海外投資也需要更加謹慎,避開那些政策不穩(wěn)定、缺乏誠信的國家,才能避免遭受不必要的損失。
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巴拿馬的蠻橫,本質(zhì)上是無知和短視,它以為抱上美國的大腿,就能為所欲為,以為掌控了運河,就能拿捏中方,卻忘了誠信才是國際合作的根本,忘了大國的克制從來不是軟弱。
繼續(xù)一條路走到黑,最終只會得不償失,希望巴拿馬能早日清醒,找回正確的合作之道。
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