人民網三評“平臺治理”之三：重視公共屬性，瞄準價值共創

曾經，一些平臺企業憑借“流量至上”的邏輯在市場中一路狂奔，快速擴張規模。當用戶規模見頂，平臺深度融入社會治理與民生服務時，平臺早已超越純粹商業主體屬性，成為具備準公共組織特質的社會載體。未來，平臺企業面臨的新課題是：如何從“流量汲取者”轉型為“價值共創者”？

不得不說，“流量至上”在當下已成為阻礙一些平臺健康發展的“枷鎖”。民生訴求被流量算法淹沒無人問津，低俗內容借助算法推薦大肆傳播。亂象根源在于一些平臺將流量變現作為唯一目標，背棄了公共屬性。比如，某自媒體平臺推薦極端“吃播”導致未成年人模仿事故；某電商平臺“刷單炒信”損害了消費者權益。這些案例無不印證：當平臺只關注商業價值而忽視公共責任時，就可能會淪為網絡空間的“問題制造者”。

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更需警惕的是部分平臺呈現“偽責任”特征。有的平臺雖然給出便民服務功能，但入口隱蔽，操作煩瑣，實際使用率低；有的平臺消極履責，采取“被動滅火”策略，等到謠言發酵后才倉促處置。一些平臺“重流量、輕責任”的傾向，不僅會污染網絡生態，更會對社會造成傷害，最終影響自身公信力和長遠發展。

要解決問題，需重構平臺角色，明確其準公共屬性。從經濟屬性看，平臺連接數億用戶，具備雙邊或多邊市場效應，具備公共基建的“網絡外部性”。從社會屬性看，平臺深入參與社會治理，兼具商業利益與社會影響力，需要擔負“公共責任”。從法律屬性看，《關于進一步壓實網站平臺信息內容管理主體責任的意見》要求，平臺需進一步健全機制、完善規則，以確保在履行公共責任時，規則的任何變更都不會損害公共利益。

面對新形勢，平臺企業需要通過轉型找到新的商業模式，需要從“單向獲利”轉向“價值共創”。例如，電商可聯合政府、企業、消費者打造多方共贏平臺，如推進老年助餐服務，既可獲取銀發經濟商業利益，又能與餐飲、家政行業合作，共同提升銀發經濟價值。實踐證明，商業價值和社會公共價值并非沖突，而是可以實現融合的，平臺企業和其他市場主體也能實現共贏。

實現價值共創需要多方協同構建。政府需完善制度供給，如建立平臺公共責任評估指標體系；平臺需優化算法邏輯，為民生訴求、公共安全等方面內容提高推薦權重；用戶需提升數字素養，主動參與平臺共創共建。其中，政府的制度建設是關鍵，未來應細化平臺公共責任的“負面清單”與“正向激勵”措施。一方面，嚴厲處罰破壞公共利益的行為，既罰平臺也罰當事人；另一方面，對維護公共利益，實現商業利益和社會利益創新融合發展的平臺，要給予激勵，如提高稅收優惠或者賦予更高的流量、資本扶持。

平臺經濟進入高質量發展的新階段，平臺企業應該承擔起準公共組織的責任，推動商業價值與社會價值的深度融合，并與各方合作構建共創價值的生態系統。這既是監管的必然要求，更是平臺自身發展的內在需求。從“流量汲取者”到“價值共創者”的轉型，不僅是平臺角色的重構，更是數字經濟治理體系的深刻變革。

來源：人民網評微信公眾號