中東博弈48小時極速反轉!在美國雙航母壓境、F-22隱身戰機進駐以色列、上百架加油機全面待命的極限施壓下。
伊朗硬頂兩天后最終松口,公開承諾永久放棄發展核武器,并同意將高濃縮鈾不可逆稀釋、接受國際原子能機構全面核查,一場一觸即發的戰爭驟然降溫,伊美對抗結局似乎塵埃落定。
這到底是怎么回事?難道美伊的結局真的定了?伊朗真的要放棄發展核武器?
當地時間2月25日至27日,美軍在中東的軍事部署達到近期頂峰,“福特”號航母順利抵達以色列北部海法一帶,與早已在阿拉伯海北部待命的“林肯”號航母形成呼應,雙航母打擊群正式就位,可調動艦載機數量超過120架,具備快速開展高強度空襲的能力。
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同時美軍在中東的空軍基地也完成兵力擴容,以色列本·古里安機場已部署近20架KC-135空中加油機,配合航母艦載機和岸基戰機形成完整作戰體系,進一步強化對伊朗的軍事威懾。
伊朗武裝部隊總參謀部發言人謝卡爾希曾明確表態,伊朗已嚴密監控美軍動向,將對任何侵略行為予以“毀滅性”回應,雙方對峙態勢一度瀕臨失控。在這種高壓態勢下,多國紛紛緊急行動,進一步加劇了局勢的緊張感。
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美國國務院更新旅行警告,授權非緊急政府人員及家屬撤離以色列,還提醒本國公民“立即離開”;英國、加拿大、法國等國相繼撤出駐伊朗使館工作人員,或發布最高級別旅行警告,建議公民避免前往中東相關區域,以色列國防軍也進入高度警惕狀態,密切關注伊朗局勢動向。
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在持續48小時的高壓對峙與談判斡旋后,伊朗作出了歷史性讓步。2月27日,作為美伊談判斡旋方的阿曼,外交大臣巴德爾在華盛頓向全球披露,伊朗已正式同意“永遠不擁有可用于制造核武器的核材料”,這一承諾在伊朗核問題談判史上尚屬首次,也是此次談判取得的關鍵突破。
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巴德爾進一步解釋,伊朗的這一承諾核心是實現核材料“零積累、零庫存”,即便保留和平利用核能的權利,也不會囤積任何可用于制造核彈的核材料,從根本上杜絕了發展核武的可能。
并且伊朗還承諾全面接受國際原子能機構的核查,現有濃縮鈾庫存將被稀釋至最低自然水平,并轉化為不可逆的核燃料,確保相關材料無法被用于武器制造。
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伊朗外長阿拉格齊此前也曾表態,伊朗愿意簽署“更好的協議”,確保其核計劃“永遠保持和平性質”,本輪談判的核心目標就是避免戰爭,通過外交途徑解決雙方分歧。這一系列表態,在人們看來就是伊朗向美國“妥協”了。
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但是伊朗的讓步并不意味著美伊談判已完全達成一致,雙方在核心議題上仍存在未解決的分歧。此次美伊第三輪間接談判于2月26日在瑞士日內瓦舉行,由阿曼居中斡旋,談判重點聚焦伊朗核計劃。
美方之前已明確提出談判前提,并且新核協議需“無限期有效”,不得設置到期條款,這與2015年伊核協議中的“日落條款”形成鮮明對比。美方在談判中還曾要求伊朗拆除福爾多、納坦茲和伊斯法罕的主要核設施,并將所有剩余濃縮鈾運往美國,但這一要求遭到伊朗明確拒絕。
伊朗方面提出,愿意暫停鈾濃縮三至五年,分階段稀釋現有約400公斤高濃縮鈾,但堅持保留和平利用核技術的權利,拒絕向國外轉移濃縮鈾。目前雙方已確定后續談判安排,技術團隊將于3月2日在奧地利維也納啟動技術討論并開展相關審查,下一輪談判預計在一周內舉行。
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阿曼外交大臣巴德爾表示,當前談判已取得實質性進展,若順利推進,大約三個月時間足以全面落實庫存處理、核查機制等關鍵問題,“和平協議確實觸手可及”。面對伊朗的讓步,美方也釋放出一定的緩和信號,但并未放棄軍事威懾。
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當地時間2月27日,美國相關高層就伊朗問題發表講話,明確表示希望與伊朗達成“有意義的協議”,透露美伊將繼續舉行更多談判,對當前談判進展“并不滿意”,但愿意為外交努力留出空間。
在被問及是否會對伊朗動用軍事力量時,美方高層表示“并不想這樣做,但有時候不得不這么做”,同時強調尚未就是否發動打擊作出“最終決定”,并重申“伊朗不能擁有核武器”的核心立場。
之前美國國務卿也曾明確表示,本輪談判主要聚焦伊朗核計劃,希望會談能夠“富有成效”,但仍將伊朗視為“嚴重威脅”。軍事威懾的層面,美軍雙航母仍在中東保持部署狀態,相關兵力并未出現撤離跡象。
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所以美方這個舉動既是為了鞏固談判桌上的籌碼,也是為了應對可能出現的談判破裂風險,確保伊朗能夠切實履行相關承諾,不出現“出爾反爾”的情況。而伊朗此次作出重大讓步,并非單純的“妥協投降”,而是基于自身安全與發展的現實考量。
這些年,伊朗長期面臨外部制裁與軍事威懾,經濟發展受到嚴重影響,能源出口與國際貿易受阻,民生壓力持續加大,若與美軍爆發沖突,將進一步加劇國家困境,甚至面臨全面制裁升級的風險。
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從軍事層面來看,伊朗雖然擁有完善的彈道導彈與無人機作戰體系,具備一定的反制能力,但與美軍的整體軍事實力仍存在差距,尤其是在海空力量方面,難以與美軍雙航母打擊群抗衡。
一旦沖突爆發,伊朗的核設施、能源設施等關鍵目標將成為美軍的重點打擊對象,國家安全將受到嚴重威脅。并且伊朗的讓步也意在爭取國際社會的理解與支持,推動外部制裁的解除。
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通過承諾放棄發展核武、接受國際核查,伊朗希望打破外交孤立局面,恢復正常的國際貿易與能源出口,為國家經濟發展爭取更多空間,這也是其選擇通過外交途徑解決核問題的核心原因。
盡管伊朗已承諾永遠不擁有可制造核彈的核材料,但外界關于“伊朗放棄發展核武”的猜測,仍需等待談判最終落地。
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國際原子能機構2月27日發布的報告顯示,因此前核查受限,目前仍無法完全掌握伊朗濃縮鈾庫存規模及去向,也無法確認伊朗是否已停止全部鈾濃縮活動,后續核查工作的推進將成為關鍵。美伊雙方的后續博弈還將聚焦于制裁解除與導彈計劃等議題。
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伊朗方面明確表示,談判的核心訴求之一是解除外部制裁,而美方則希望在核協議達成后,進一步就伊朗導彈計劃及對地區代理武裝的支持展開談判,這一分歧仍可能成為談判的“絆腳石”。
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并且以色列的態度也將影響美伊談判的最終走向。以色列一直對伊朗核計劃保持高度警惕,多次表示不排除采取先發制人的軍事行動,若以色列采取過激行為,可能會干擾談判進程,導致局勢再次升級,讓美伊之間的核博弈陷入新的僵局。
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