北京
中經記者 孫麗朝 北京報道
鐵路是國民經濟的大動脈，鐵路貨運是我國綜合交通運輸體系的骨干，也是國民經濟的重要組成部分。交通運輸部2月26日發布的《鐵路貨物運輸規則》（以下簡稱“《規則》”）提出，鼓勵鐵路運輸企業之間、鐵路運輸與其他運輸方式之間深度融合、優勢互補，開展多式聯運和全程物流等服務，合理利用資源、降低運輸費用，創新鐵路提單，完善貨運服務信息系統，提升數字化、智能化水平，實現數據共享。
交通運輸部法制司相關負責人表示，《規則》旨在保障鐵路貨物運輸安全，規范鐵路貨物運輸市場，提升鐵路貨物運輸服務質量。《規則》將于2026年5月1日起施行。
《規則》提出，鐵路運輸企業應當按照法律、行政法規和國家有關規定，正確計算、核收運輸費用，不得違規收取費用。鼓勵對大宗貨物及中長距離貨物運輸實施運輸費用優惠。
一位鐵路行業人士對《中國經營報》記者表示，鐵路在中長距離、大宗商品運輸上比公路有明顯優勢，一方面鐵路中長距離運費更加便宜，運輸能力更強；另一方面鐵路貨運噸公里的碳排放更低，對環境更加友好。但由于公路貨運價格可以實時調整，運量也更加靈活，當前我國金屬礦石、煤炭等大宗商品仍有較高比例采用公路運輸。未來，隨著鐵路大宗商品運輸定價機制的靈活化和市場化，“公轉鐵” （公路汽車運輸轉向鐵路運輸）將進一步推進，鐵路運輸比例有望逐漸提升。
在聯合運輸方面，《規則》提出，鼓勵鐵路運輸企業間開展聯合運輸，優先發展鐵路運輸企業間共用一份貨物運單、約定承擔責任的貨物直通運輸。在具備相同的運輸種類和相符的貨物品名辦理條件時，鐵路運輸企業間應當辦理直通運輸。暫不具備共用一份貨物運單的直通運輸條件的，應當辦理貨物接續運輸。
《規則》強調， 鼓勵鐵路運輸企業積極開展多式聯運，強化鐵路運輸和其他運輸方式的銜接，按照貨物品類、安全檢查等多式聯運標準要求，提供全程綜合物流服務。針對鐵水、公鐵聯運等不同場景，優先推廣應用符合多式聯運要求的集裝化運輸設備。
近年來，中央層面多次出臺政策推動“公轉鐵”和聯合運輸，國務院2022年5月發布的《“十四五”現代物流發展規劃》提出，加快推進鐵路專用線進港區、連園區、接廠區，合理有序推進大宗商品等中長距離運輸“公轉鐵、公轉水”。完善集裝箱公鐵聯運銜接設施，鼓勵發展集拼集運、模塊化運輸、“散改集”等組織模式，發揮鐵路干線運輸成本低和公路網絡靈活優勢，培育有競爭力的“門到門”公鐵聯運服務模式，降低公鐵聯運全程物流成本。
在提升鐵路行業信息化水平方面，《規則》提出，鼓勵具備條件的鐵路運輸企業之間以及與其他運輸方式的信息系統進行對接和數據共享，鼓勵有關鐵路運輸企業開放列車到發時刻以及貨物品類、數量（重量）、在途、裝卸等信息，積極參與物流公共數據共享開放。
天津一家物流企業人士對記者表示，鐵路領域多為傳統企業，數據資源體系建立相對較晚。未來隨著政策的推動，鐵路企業與其他運輸方式之間數據共享機制將逐漸完善，全社會物流成本也將進一步降低。
（編輯：朱會珊 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）
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