日前,日本媒體聲稱,如果高市早苗連任成功,中國就會停止對日本的反制措施。結果恰恰相反,中國方面的清單如期實施,力度沒有減弱反而有所創新,日本媒體判斷失誤。更讓人意外的是,高市早苗在參議院的態度變得柔和了,她認為中國是重要的鄰國,中日之間應該實現經貿上的互利。
這不是一種裝飾性的措辭,而是一種態度上的收縮,更像是給國內降溫的一種做法。2月24日,中方把20個日本實體列入管制名單,并且第一次使用了關注名單。它不是直接打垮企業,而是把兩用物項的相關去向、用途、股權、合作方都放在放大鏡下,讓企業自己證明自己的貨物不會流向軍事方面,大大提高了合規的成本,并且指出了繞道的方法。
日本企業交叉持股、財閥制度使得這一“篩子”特別有效,以前單點敲擊軍工企業效果不佳,現在把“自證”責任推給企業,使企業攤牌,既可以發現擦邊行為,又可以了解日本兩用物項的實際需求,便于之后精準控制。這也是高市早苗突然不說話的原因,曾經高舉“中國威脅”、“對華強勢”的大旗,但是清單落地之后面對的卻是真實的供應、產線和就業。
此外,她送給300多名自民黨眾議員禮物共計1071萬日元,涉嫌違反政治資金規正法;加上“黑金丑聞”“統一教問題”,她知道贏得選舉并不等于可以解決實際問題,更不代表想做啥就做啥。博弈會從三條線上收斂:
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第一條就指向了高市和日本制造業的基礎。日本屬于出口導向型經濟,依靠全球分工高效率運轉,一旦關鍵資源、技術被卡住,“喊口號”也沒用。已經產生了尖銳的擔憂,日本是否能夠保持制造業強國的地位,會不會退回到以農業為主的國家?焦慮很濃烈,當年美國對日本的禁令讓日本吃了不少苦頭,現在中國反制直擊當代產業鏈要害,力度和韌性都很強。
第二條逼向企業。關注名單表面上留有區分軍民用的空間,但是在財閥結構、交叉持股以及渠道高度綁定的情況下,所謂的“豁免”空間很小。企業要自己證明,把公開路徑、貨流、資金流以及研發合作都畫出來,畫全供應鏈圖譜。這對日本企業來說是個大震動,工廠端補數據、法務端跑程序、對外合作需要重新簽訂合同、灰色地帶沒有安全感了,而且是持續跟蹤,偷跑留痕跡。
第三條影響外部。高市沒有收手的意思,想把勢能外引,東京舉辦“防務對話”,邀請了14個太平洋島國防長,東盟7國觀察員;放出風聲要對太平洋島國防務人員進行培訓;并和德國總理默茨通話,炒作“中國問題”。
財務報告中已經可以看見沖擊了,豐田凈利潤下降了43%,雖然銷量位居全球第一、營收也在增長,但是由于成本上升、匯率變化以及關稅的影響,毛利受到了擠壓。高市和特朗普簽署投資協議,把美國對日本加征的關稅降到15%,看起來有利,但是仍然比過去多出六倍,利潤被拿走一大部分。
特朗普要訪問中國,在對臺軍售問題上做出妥協,如果汽車市場有新的安排,日本汽車公司就會更加被動。全球供應鏈就是一架天平,哪一邊重哪一邊就容易倒下,而這一天平并不是掌握在日本人手里。關注名單還傳達出一個信息,那就是合規的道路是敞開的。合規者的成本高但是收益穩定;冒險者短期內獲利,長期高風險。
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高市在接受參議院降溫說明的壓力下,在政治上也想得到邊緣上的緩解。能否做到這一點,取決于兩個因素:第一看政府有沒有膽量把對華敘事從兩極化拉回到中間;第二看企業是否愿意走出“財閥舒適區”,正視合規成本,主動補漏。兩者都不好走,激進的輿論和焦躁的資本都在妨礙前行。
日媒的“自信”是基于把對華關系當作開關來想象的,撥動強硬可以贏得選票,撥動緩和可以獲得便利。但是現實是產業鏈立體、規則動態、競爭長久,口號填不滿原料清單和技術白名單,也無法解釋日本在區域合作中感到孤獨的原因。對于中方來說,本輪反制的節奏耐人尋味,目標很明確、制度上留有余地、管理與測量并重、既要讓對方有感覺、又要給市場以預期,這樣的打法會更關鍵。
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