柬埔寨國王太后突訪北京，提前指定洪森父子留守國內(nèi)

2月27日，柬埔寨國王和太后乘坐專機抵達北京進行例行的身體檢查，行程不是高規(guī)格的國事訪問，但是時間點正好處于區(qū)域外交的敏感時期。消息來得突然，但是按照多年的慣例，一年兩次，分別在早春和盛夏，都是安靜而穩(wěn)定的交流，代表中柬之間的“老朋友式”的來往。

國王雖然不參與執(zhí)政，但是中國仍然用禮儀的方式表達對其足夠的尊重。這次“早來好過晚來”，在周邊局勢牽扯的時候，用一條最穩(wěn)的關(guān)系線穩(wěn)住局勢。2月初越南領(lǐng)導人訪問柬埔寨時，由于國王身體欠佳，國家元首的權(quán)力由參議院主席洪森行使。國王如今來訪，洪森仍然坐鎮(zhèn)代行國家元首職務，首相洪瑪奈穩(wěn)住政務，父子搭檔、分工明確，這是制度上的安排，也是政治節(jié)奏的表現(xiàn)。

中柬兩國之間的引力源于一條長久以來的情感紐帶，柬王室同中國有著深厚的傳統(tǒng)的友誼，西哈努克時期對華友好的外交政策是國家外交的底色。盡管國王不執(zhí)政，但是該友誼經(jīng)受住了政黨輪替、內(nèi)外壓力以及輿情波動的考驗，使對華關(guān)系一直保持在優(yōu)先地位。國王每年都會來華修養(yǎng)，雖然生活化了，但是這也是一種姿態(tài)和信任，靜靜地告訴外界，中柬兩國的關(guān)系仍然保持著溫度和共識。

柬埔寨也積極地擴大同美國的關(guān)系。洪瑪奈曾經(jīng)用“白菜和牛肉”來比喻中美兩國對于柬埔寨的意義，搭配起來才健康，務實的想法一直貫穿在洪森的政治嗅覺中。洪森雖然已經(jīng)不再擔任首相一職，但是作為參議院議長以及親王的身份依然很有分量，在國王身體不適的時候可以代行元首的職責，并且可以在對外的變通上起到穩(wěn)定的作用。

但是變通就會產(chǎn)生壓力，柬埔寨無法避免卷入中美之間的競爭，如何在風浪中不被卷走，在靈活中堅守原則和底線，這是擺在洪瑪奈政府面前的一個大問題。副首相孫占托此前在接受《金融時報》采訪時曾表示，美國的關(guān)稅政策給柬埔寨帶來了很大的影響。

為了降低對中國市場的依賴，以“不選邊”的方式生存下來，柬埔寨希望降低對中國市場的依賴。輕工業(yè)出口國家對于貿(mào)易關(guān)稅非常敏感，在特朗普政府剛開始的時候，對柬埔寨的關(guān)稅曾一度達到49%，僅次于對中國，后來雖然達成了協(xié)議，但是被質(zhì)疑含有“毒丸條款”，中國方面對此也有所關(guān)注。

問題是柬埔寨如何同美國打交道，這是柬埔寨自身的決策空間；只要不把中國綁進無謂的選擇里，中方也能夠理解現(xiàn)實考慮。但是美國的溝通方式總是離不開涉華議題，越是想輕輕繞過，它就越會把話題帶回中國。美國給柬埔寨的戰(zhàn)略價值，恰恰是以柬和中國的關(guān)系密切為前提的。想要提高角色權(quán)重的話，反而容易走到“選邊”的路口，柬埔寨不愿意站隊，但是只要涉及到美國的話題，這條路就很難避免。

為了緩和緊張局勢，柬埔寨會為美國賦予“情緒價值”。2025年柬泰兩國發(fā)生邊境沖突時，在停火調(diào)停的敘述中，柬方強調(diào)了美國的作用；與此同時還有消息稱，柬方考慮用特朗普的名字給金邊至西港的主干道命名，這在美國和柬埔寨的關(guān)系中是很少見的，表明柬方給美國“面子”、傳遞信號。

但是泰國對此并不舒服，認為特朗普的做法更像是搶奪“和平總統(tǒng)”的功勞，手段粗暴，缺少從地區(qū)和平角度出發(fā)的耐心。2025年柬泰邊境反復拉鋸，美國促成第一次停火之后就退居幕后，變成了“亮相一下，后面就靠你們自己解決”，最后還是由中國出面進行關(guān)鍵斡旋。洪瑪奈近期釋放出修復與泰國關(guān)系的聲音，很可能在中柬泰三方框架下推進。

柬埔寨的策略是洪瑪奈政府要“選位”而不是“選邊”，改善中美關(guān)系有現(xiàn)實需要，但是不能被卷入針對中國的故事中，也不能把“靈活”變成“搖擺”。邊界不清晰的時候，風險就會迅速擴散開來。用好中柬傳統(tǒng)友誼這條主線，明確表明不加入對華抹黑的立場，反而可以給美國方面?zhèn)鬟f出一個穩(wěn)定的信號：可以談，也會談，但是不玩對抗的游戲，不配合挑釁的劇本。