興農評 | 構建韌性鄉村 為鄉村全面振興保駕護航

黨的二十屆四中全會把“堅持統籌發展和安全”列為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的一項重要原則，鮮明提出“增強經濟和社會韌性”的要求。鄉村是中國式現代化的“穩定器”，構建韌性鄉村，既是應對國內外潛在風險挑戰的現實需要，也是扎實推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的必然要求。

構建韌性鄉村，首在筑牢產業韌性

產業是鄉村發展的生命線，產業韌性決定了鄉村經濟的抗風險能力。一方面，要以縣域為單元培育富民產業，統籌發展科技農業、綠色農業，推動農村一二三產業深度融合，讓鄉村產業從“單打獨斗” 向 “全鏈增值”轉變。另一方面，要健全種糧農民收益保障機制，通過價格、補貼、保險政策協同，讓農民種糧有收益、產業發展有動力，從利益端激活產業韌性的內生源泉。此外，還要加快農業科技創新效能提升，拓展無人機、物聯網等科技應用場景，以科技賦能盤活農村各類資源要素，讓鄉村產業在技術支撐下具備更強的抗風險能力。

構建韌性鄉村，關鍵在織密民生韌性

今年中央一號文件將實施常態化精準幫扶作為重要任務，從民生兜底層面夯實鄉村社會韌性。要健全統一規范的防止返貧致貧監測體系，強化產業和就業幫扶實效，分類盤活現有幫扶產業，做好農民工穩崗就業與返鄉創業扶持，讓農民擁有穩定的收入來源。在公共服務層面，要以縣域為單位統籌基本公共服務供給，讓農村群眾在家門口享受到優質的教育、醫療資源，以公共服務的均等化提升鄉村社會的抗風險能力。還要加快農村基礎設施建設與管護，推進農村水路電網等設施提檔升級，健全基礎設施長效管護機制，讓農村基本具備現代生活條件。

構建韌性鄉村，根基在厚植生態韌性

中央一號文件提出“一體化推進鄉村生態保護修復”，這意味著實現鄉村生態效益與經濟效益雙贏。一方面，要持續整治提升農村人居環境，以釘釘子精神解決農村改廁、垃圾圍村等問題，因地制宜推進農村生活污水治理。另一方面，要發展生態低碳農業，推廣綠色生產和節水灌溉技術，強化農業面源污染治理，推進土壤重金屬污染溯源整治，提升秸稈綜合利用能力，讓農業生產與生態保護相協調。此外，還要加強重要生態系統保護和修復，扎實做好長江十年禁漁，全面推進“三北”工程建設，讓鄉村成為涵養生態、守護自然的重要屏障，為鄉村長遠發展筑牢生態根基。

構建韌性鄉村，保障在夯實治理韌性

中央一號文件強調加強黨對“三農”工作的全面領導。要堅持五級書記抓鄉村振興，選優配強村“兩委”班子，充實農村基層一線力量，以堅強的基層黨組織凝聚鄉村治理合力。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動矛盾糾紛化解在基層，常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊農村電信網絡詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，建設平安法治鄉村。同時，要深化農村體制機制創新，全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，規范承包地經營權流轉。此外，還要樹立和踐行正確政績觀，充分尊重農民意愿，讓鄉村治理更貼合農村實際、更符合農民需求。

構建韌性鄉村不是一朝一夕的工作，而是一項系統工程，需要久久為功?！笆逦濉遍_局之年，我們要從全局高度出發，以中央一號文件為指引，把韌性建設貫穿鄉村全面振興全過程，從產業、民生、生態、治理多維度協同發力，讓鄉村經濟更具活力、鄉村社會更趨穩定、鄉村發展更可持續。唯有如此，才能讓鄉村真正成為經得起風險考驗、承載億萬農民希望的幸福家園！

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第05期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文