服務保障海洋經濟高質量發展，最高法將出臺意見

中經記者 封莉 北京報道

2月27日，最高人民法院民四庭副庭長潘勇鋒在最高法新聞發布會上表示，最高法正在制定《關于提高海事司法能力 服務保障海洋經濟高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）?！叭嗣穹ㄔ簩⒗^續研究和總結涉海洋經濟糾紛司法實踐中出現的問題困難和經驗做法，適時制定發布司法文件以更好指導審判實踐?！迸擞落h說。

潘勇鋒介紹，《意見》將以提高海事司法能力為抓手，從提高服務大局能力、審判管理能力、專業審判能力、服務群眾能力和涉外司法能力五個方面全面發力，進一步加強海事訴訟服務體系和能力建設、完善海事審判體制機制，以高質量海事審判促推海洋經濟高質量發展，服務保障海洋強國建設。

2月27日，最高法首次發布“司法服務保障海洋經濟高質量發展典型案例”。本次案例較多聚焦于海洋新質生產力案件，不僅是對海事審判既有工作成果的一次總結，也是為人民法院持續完善審判機制、制定出臺服務海洋經濟發展專門指導意見凝聚共識、積累經驗。

據了解，“十四五”期間，人民法院將打造國際海事糾紛解決優選地作為加強涉外海事審判的重要任務。5年來，人民法院審理涉外海事案件1.2萬件，涉及146個國家和地區，越來越多與我國沒有實際聯系的案件當事人主動選擇中國法院管轄，中國已成為國際海事糾紛解決的重要中心。“十四五”期間，最高法發布海事指導性案例16件、典型案例59件，人民法院案例庫入庫海事案例150件，為審理海事糾紛案件提供明確權威的裁判規則指引。包括海事案例在內的50余件中國司法案例被聯合國貿法會等國際組織判例法數據庫收錄，中國海事案例已成為全球海事司法應用與研究的重要參考。

此外，最高法積極選派法官參加聯合國框架內相關規則的制定，為國際規則的形成和完善貢獻中國智慧和中國方案，提高我國在國際海洋法治建設中的核心競爭力?！侗本┐八痉ǔ鍪酃s》作為聯合國大會通過的首個以中國城市命名的國際海事公約，體現了聯合國對我國積極參與國際海事法治建設、為世界航運經濟發展所作貢獻的充分肯定。該公約于2026年2月17日生效。

2025年12月15日，第八十屆聯合國大會審議通過《聯合國可轉讓貨物單證公約》，這是首部源于中國司法實踐，由中國發起立法議題并推動規則制定的運輸領域國際公約，首次創設了適用于多式聯運及各類單式運輸的“可轉讓貨物單證”制度，標志著國際貨物運輸單證自海運提單誕生以來的一次重大演進，極大地推動了運輸單證融資的多元化與便利化，為國際規則和全球貿易貢獻了中國司法智慧。中國海事審判已成為推動國際海事規則發展的重要力量。

《中國經營報》記者注意到，本次發布的案例有多起案件是以調解結案，對此，最高法民四庭二級高級法官黃西武表示，據統計，2025年全國海事法院一審調撤案件數1.4萬件，調撤結案率59%，同比增長25%，充分體現了調解制度對于化解海事糾紛、促進經濟發展、維護社會穩定的重要作用。

隨著海洋科學技術和高端海工裝備產業的發展進步，以海上風電、深海養殖、海洋能源為代表的海洋新質生產力相關案件日漸增多。這些案件呈現出明顯的跨領域、高科技、大標的特征。

黃西武表示，司法實踐證明，發揮好、運用好調解這一“東方經驗”，有助于高效化解海洋新質生產力相關疑難復雜糾紛，實現多贏共贏的良好法治效果。“十四五”期間，人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發揮水上“一站式”解紛中心等多元解紛機制前端化解、多元化解矛盾糾紛的機制優勢，以實質解紛為導向，切實為中外當事人提供公正高效的司法服務，促推商貿經濟發展。

“海事糾紛多由海上特殊風險引起，一個事故往往引發多起糾紛，當事人之間的權利義務相互交織，調解難度大。各海事法院因地制宜，總結形成了分步調解、協同調解、立體化調解等多個富有海事審判特色的調解方法?！秉S西武表示。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）