昆明治城的底氣，不在高樓、而在民心

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”這句流傳千年的話，在如今的昆明，有了最鮮活的注解。

這座城市不把治理藏在辦公室里，不把決策關(guān)在會議室中，而是以民聲為尺、以民心為鏡、以民愿為向，把“傾聽民聲”刻進(jìn)發(fā)展基因，將“從善如流”融入治理日常，用實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)，走出了一條讓老百姓滿意的城市治理之路。

破局——

把自媒體請進(jìn)決策場，民間聲音站上城市發(fā)展C位

如市委經(jīng)濟(jì)工作會議這類定調(diào)全年發(fā)展的重要會議，向來是政企核心部門的“專屬主場”，民間聲音頂多是場外的“評論音”，但昆明卻打破了這個(gè)慣例。在今年初的市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，幾家本土自媒體，成了全場最特別的參會者——不是走個(gè)過場的列席，而是全程參與、直面市委班子，把民間的呼聲、市場的訴求，直接送到了城市決策的最前沿。

這一步，昆明走在了全國前面!因?yàn)榫退闶且恍┙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自媒體參與城市治理也多是座談會、通氣會的形式，能直接進(jìn)市委經(jīng)濟(jì)工作會議的，昆明屬率先探索。而昆明這么做，根源在于看清了一個(gè)關(guān)鍵：城市發(fā)展的智慧，從來不止在辦公室里，更在民間煙火中。

過去，不少干部被條塊分割的思維困住，說起昆明的發(fā)展，張口就是短板：財(cái)力有限、缺乏傳統(tǒng)制造業(yè)、國內(nèi)物流成本高……卻忘了，昆明的優(yōu)勢從來都是“組合拳”：托管磨憨讓企業(yè)綜合成本降20%，比一次性補(bǔ)貼更實(shí)在；穩(wěn)定的綠電資源，是沿海城市給不了的核心競爭力；實(shí)體+數(shù)據(jù)雙口岸，直接對接?xùn)|南亞大市場……這些把劣勢變優(yōu)勢的思路，不是坐在辦公室想出來的，而是民間視角的洞察，是市場聲音的反饋。

“謀事自升三級，落實(shí)自降一等”，這句話，點(diǎn)透了開門納諫的精髓。謀事要站在全市、全省甚至全國的高度，跳出局部看全局；落實(shí)要俯身做個(gè)普通辦事員，站在群眾和企業(yè)的角度想問題——招商不說“昆明多好”，要說“你來了生意多好做”；政策不搞“政府想給什么”，只做“你真正需要什么”。

在別的城市還在糾結(jié)“怎么應(yīng)對自媒體監(jiān)督”時(shí)，昆明早就明白：自媒體背后，是萬千網(wǎng)民的心聲，是千千萬萬市場主體的訴求，是最鮮活的“民間智庫”。把這些聲音請進(jìn)決策層，打破的是信息壁壘，凝聚的是民心民力，讓城市的每一步發(fā)展，都契合老百姓的期盼。

暖心——

聞過即改辦實(shí)事，民生訴求有求必應(yīng)、件件有回響

開門納諫，從來不是一句空話，更不是只做在頂層決策里，而是要落到老百姓的日常小事中，體現(xiàn)在“有問題就改，有期盼就回應(yīng)”的行動(dòng)里。昆明的治城溫度，就在這些聞過則改、順勢而為的民生細(xì)節(jié)里，在“群眾說一句，政府辦一件”的真誠里。

2025年12月底的滇超聯(lián)賽昆明隊(duì)主場比賽，差點(diǎn)因?yàn)橐环荨队^賽須知》影響市民的熱情。相關(guān)部門把各類箱包列為首位禁帶品，甚至排在危險(xiǎn)品前面，冬夜看球，手機(jī)、鑰匙、保暖手套沒處放，女性的隨身用品沒處擱，這樣的“一刀切”，說到底就是懶政思維，只想著“不出事”，忘了賽事的主角是老百姓。

本土自媒體直截了當(dāng)點(diǎn)出問題，而昆明的反應(yīng)，讓所有人都沒想到：不刪帖、不辯解、不壓輿論，第一時(shí)間就改!把箱包從“禁止攜帶”調(diào)成“限制攜帶”，還立刻配套了平價(jià)存包服務(wù)，安排專人保障，從“冷冰冰的禁令”到“暖乎乎的服務(wù)”，這波操作，讓老百姓真切感受到：自己的聲音，被聽見了!

如果說這次整改是昆明聞過則改的擔(dān)當(dāng)，那庾園的“夕陽座椅”，就是昆明回應(yīng)民愿的溫柔。滇池畔的庾園堤壩，是昆明人看落日、賞晚霞的寶藏地，可冬日濕冷、夏日滾燙，想坐下來好好看個(gè)夕陽都難。社交平臺上一句“要是有一排座椅就好了”，輕輕的一句話，昆明市委主要領(lǐng)導(dǎo)記在了心里、落在了行動(dòng)上。沒多久，幾排和滇池風(fēng)光相融的木質(zhì)座椅就立在了堤壩上。從此，昆明人有了專屬于自己的“夕陽座椅”，坐下來，看落日熔金，看滇池波光，這份浪漫，是昆明給老百姓的民生答案。

其實(shí)，老百姓所要的，不是什么宏大的地標(biāo)，而是看球時(shí)能安心放東西的服務(wù)、能坐下來看夕陽的座椅，是自己的訴求被重視、被回應(yīng)的踏實(shí)。昆明懂得這份期待，不搞“政府建什么，群眾用什么”的單向輸出，只做“群眾需要什么，政府就辦什么”的雙向奔赴，這就是最實(shí)在的民生溫度。

聚智——

646條民間金點(diǎn)子，從市民想法變成城市發(fā)展施工圖

城市發(fā)展，既要經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力，更要民心的軟實(shí)力；既要頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)謀劃，更要民間智慧的涓滴匯聚。開門納諫的最高境界，不僅是聽群眾的訴求、改工作的問題，更是聚群眾的智慧，讓每一個(gè)普通人的“金點(diǎn)子”，都能成為城市發(fā)展的“金鑰匙”。

今年1月1日，昆明啟動(dòng)“春風(fēng)十里 昆明有你”活動(dòng)，其最大的亮點(diǎn)不只是尋訪榜樣，還借著活動(dòng)的東風(fēng)，面向全社會廣發(fā)“英雄帖”，征集城市建設(shè)的民間金點(diǎn)子。活動(dòng)一開啟，市民的參與熱情直接拉滿，最終收到646條實(shí)打?qū)嵉慕ㄗh，覆蓋城市文明建設(shè)、智慧城市發(fā)展、民生服務(wù)優(yōu)化等方方面面，每一條都是市民對昆明的熱愛，每一個(gè)點(diǎn)子都是最接地氣的治理思路。

昆明沒有把這些民間建議束之高閣、石沉大海，而是安排專人分類梳理、專業(yè)研判，建立臺賬逐條跟進(jìn)，推動(dòng)這些從民間來的想法，一步步從“紙上建議”變成“地上實(shí)踐”，真正轉(zhuǎn)化為昆明城市發(fā)展的“施工圖”。

這646條金點(diǎn)子，看似是一個(gè)個(gè)小小的建議，實(shí)則是昆明“全員參與城市治理”的最好證明。昆明始終清楚，城市發(fā)展從來不是“政府干、群眾看”的獨(dú)角戲，而是每一個(gè)生活在這里的人共同參與的大合唱。把話筒遞給普通人，把智慧權(quán)交到市民手里，讓每一個(gè)昆明人都能成為城市發(fā)展的參與者、建設(shè)者、受益者，這份聚民智、匯民力的做法，讓昆明的治理有了最廣泛的民心基礎(chǔ)。

治城——

以民為向守初心，傾聽民聲、從善如流成為常態(tài)

回望昆明這一系列治城實(shí)踐：從把自媒體請進(jìn)決策場，到滇超聯(lián)賽聞過即改；從庾園“夕陽座椅”溫情落地，到646條民間金點(diǎn)子落地生根，一條“以人民為中心”的主線貫穿始終。這不是寫在文件里的標(biāo)語，而是融在每一次決策、每一件民生小事里的實(shí)際行動(dòng)，而支撐這一切的，正是“謀事自升三級，落實(shí)自降一等”的治城理念。

謀事自升三級，是格局，更是初心。這要求決策者跳出局部、放眼全局，始終站在人民期盼的高度謀劃發(fā)展——昆明的發(fā)展，從來不是為了冰冷的數(shù)字，不是為了光鮮的地標(biāo)，而是為了讓生活在這里的每一個(gè)人，都能過得更幸福、更舒心。正是這份格局，讓昆明敢于打破常規(guī)，讓民間聲音走進(jìn)決策核心；讓昆明重視每一條民間金點(diǎn)子，把民智民力變成城市發(fā)展的動(dòng)力。

落實(shí)自降一等，是務(wù)實(shí)，更是擔(dān)當(dāng)。這要求治理者俯身向下、貼近群眾，把自己當(dāng)成普通老百姓，站在群眾的角度想問題、辦事情。城市治理好不好，誰說了算？不是漂亮的報(bào)告，而是老百姓的感受，是群眾的口碑。正是這份務(wù)實(shí)，讓昆明面對批評不回避、立行立改；讓昆明聽見群眾的小期盼、用心去實(shí)現(xiàn)；讓昆明把每一條民間金點(diǎn)子都當(dāng)回事，讓民聲真正成為城市發(fā)展的指引。

當(dāng)下，很多城市都在面臨治理轉(zhuǎn)型的考題：如何從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵發(fā)展”？如何從“管理型政府”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型政府”？昆明用自己的實(shí)踐，給出了最樸素也最有效的答案：傾聽民聲，從善如流。

城市治理的第一信號，永遠(yuǎn)是民聲。只有把耳朵貼向大地，把目光投向群眾，開門納諫、廣聽民言，才能避免“拍腦袋決策”，讓每一項(xiàng)政策都符合民心、順應(yīng)民意。城市治理的最大底氣，永遠(yuǎn)是民心。面對批評坦誠接受，面對問題立行立改，面對建議用心落實(shí)，這份開放與自信，能打破政府與群眾之間的隔閡，建立起牢不可破的信任，而這份信任，就是城市發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的靠山。

城市治理的最終歸宿，永遠(yuǎn)是民生。一把夕陽座椅、一份修改后的觀賽須知、一條落地的民間金點(diǎn)子，看似都是微不足道的小事，卻恰恰是民生幸福最真實(shí)的載體。民生無小事，枝葉總關(guān)情，把老百姓的每一件小事辦好，把每一條民間建議落實(shí)，就是城市治理最大的政績。

民聲所指，行之所向；民心所聚，城之所往。昆明用開門納諫的坦誠，用從善如流的擔(dān)當(dāng)，把老百姓的期盼變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓每一個(gè)昆明人都能在城市發(fā)展中找到歸屬感、認(rèn)同感、自豪感。

這樣的昆明，正以“人民城市為人民”的生動(dòng)實(shí)踐，在發(fā)展的路上穩(wěn)步前行，而這份以民為向的治城理念，也必將讓春城迎來更美好的明天。(任翊翔)

來源：昆明發(fā)布