輔導員，全部入編

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近幾年，輔導員入編的消息越來越多，甚至不少地區和高校都宣布要實現輔導員全員入編。

2月，四川大學發布2026年專職輔導員招聘公告，明確擬公開招聘的專職輔導員全部納入學校事業編制。西安科技大學2月27日同樣指出：“本次招聘專職輔導員和少數民族學生專職輔導員入校考察期滿后可按學校規定納入事業編制管理。”

事實上，早在2024年10月，教育部便在《高校思想政治工作質量提升綜合改革與精品建設項目申報說明》文件中提到，堅持把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容……嚴格落實專職輔導員事業編制身份。同年12月，全國高校輔導員隊伍建設工作現場會召開，再次強調堅決落實輔導員編制配備的要求。

為輔導員潛心育人、安心從業提供的制度保證，正在日益完善。

這些地區、高校，全員入編

過去，不少高校輔導員是臨時編制，屬于合同工，針對這些問題，教育部在著力推動輔導員編制待遇穩步提升。

2020年，《教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》一文中就強調，各地有關部門要積極支持并督導各高校嚴格落實專職輔導員人事管理政策，按規定簽訂聘用合同，不得用勞務派遣、人事代理等方式聘用輔導員。

各地各高校也結合實際情況，突破了編制發展的瓶頸，補齊了輔導員隊伍建設的短板。

2020年，江西省就形成了《江西省公辦高校專職輔導員編制落實工作方案》，專門拿出1200個編制，用于解決專職輔導員的編制問題，并提出在三個月內“全省高校輔導員將全部達到配備要求，公辦高校專職輔導員在編比將達100%”的目標要求。而據江西省教育廳消息，截至2023年2月，68所公辦高校輔導員全部實現編制內配齊。

除江西外，江蘇在《2020年高校思想政治工作重點任務清單》中明確2022年度專職輔導員進入事業編制比例達到100%。次年，陜西提到要用好輔導員專項編制以及周轉池編制，確保專職輔導員配備入編在2022年底全部達標，截至2023年1月底，全省公辦高校專職輔導員入編率已達89.7%。

針對暫無編制的情況，各地也在積極協調。比如安徽就曾推出“編制周轉池”制度，把長空余編制“使用權”集中起來建立“編制銀行”向急需行業定向定量投放，有效緩解了高校編制緊張問題。

在各省市紛紛響應政策的背景下，高校緊跟輔導員全員入編的步伐。

西北農林科技大學每年面向校內外公開選聘30名左右的優秀碩士、博士畢業生充實到輔導員隊伍，并全部納入事業編制。

西安工業大學在2021年已經實現輔導員全部入編。

南通大學官網發布的《把思政之光灑向教育細微之處》一文中提到，學校通過面向社會公開招聘、高層次優秀輔導員和長期擔任輔導員直接考察聘用等三種方式分批次配齊，全部納入事業編制管理，極大地調動了專職輔導員工作積極性。

“雙線晉升”新出路

入編只是提高輔導員隊伍保障的一個縮影，加強系統性培育、完善考評機制、多元發展晉升模式……近年來，輔導員的職業發展通道越來越完善，輔導員崗位的“含金量”在相關政策支持下持續提升。

2017 年，教育部修訂出臺了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，明確了專職輔導員職務職級“雙線”晉升要求。

所謂“雙線晉升”，即建立職級、職稱“雙線”晉升辦法，建立完善高校專職輔導員管理崗位（職員等級）晉升制度；輔導員在按照《輔導員工作條例》規定，享受相應待遇的同時，也可以按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務。

干部和教師的“雙線晉升”路徑越來越得到重視。以西安科技大學為例，該校暢通教師職務評聘渠道和行政職級晉升渠道，近年來，至少有7名輔導員評聘副教授，中級及以上職稱輔導員占比超過85%，同時為專職輔導員設置副科級、正科級、副處級、正處級輔導員崗位，累計聘任正處級輔導員7人、副處級輔導員12人。在崗輔導員中，享受科級及以上待遇的人數占比達到66%。

2023年10月，中國政法大學發布輔導員崗位設置與評聘辦法，設置四至十二級崗位，四級為正高級崗位；五至七級為副高級崗位；八至十級為中級崗位；十一至十二級為初級崗位；并設立輔導員崗位評聘委員會，負責輔導員崗位所有級別的評審和聘任。

山東大學的方案在原有職稱、職級、職務“三路并舉”的基礎上，構建涵蓋3個層次、12個等級的輔導員職業等級制度，強化質量、績效、貢獻導向，結合輔導員隊伍建設情況不斷擴大高級專業技術職務比例。

濱州醫學院落實雙線晉升之路，設立“學生思想政治教育”專業技術崗位序列，單列計劃、單設標準、單獨評審，按照助教、講師、副教授、教授等職級進行評聘，注重考核輔導員工作業績和育人實效。

此外，山東省教育廳官網《曲阜師范大學：強化“三個導向”加強輔導員隊伍建設》一文提到，學校落實專職輔導員職務、職稱“雙線”晉升要求，不斷優化輔導員專業技術職稱評聘辦法，實行標準單列、指標單列、序列單列、評審單列，近10年來有40余人在輔導員系列中晉升副教授職稱。

作為和學生接觸最多、永遠在一線“戰斗”的“大家長”，輔導員無疑值得一個編制，但要真正確保輔導員“工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間”，將工作重心落回育人實效，或許還有很長的路要走。

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