第三屆鳳凰預防法治論壇在?？谂e辦

3月1日，以“社會治理法治化的‘中醫(yī)思維’——矛盾糾紛防控關口的再前移”為主題的第三屆鳳凰預防法治論壇在海南?？谂e辦。

來自國內(nèi)外法學界、實務界的近300位代表出席，共同探討預防性法治在自貿(mào)港建設中的創(chuàng)新應用。

本屆論壇由中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會副會長、天津大學教授、鳳凰公證理事會理事長車承軍主持。

中國法學會向論壇發(fā)來賀信。賀信指出，論壇將中醫(yī)哲學智慧與現(xiàn)代治理理念深度融合，積極主動以“中醫(yī)思維”服務法治實踐，及時總結社會治理法治化的“海南智慧”，為全國社會治理現(xiàn)代化貢獻可復制推廣的制度成果。

中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會執(zhí)行會長徐建中在開幕致辭中表示，把公證服務融入社會治理、民生保障和財富管理，是把治未病的中醫(yī)智慧轉化為社會治理的現(xiàn)實效能，推動矛盾糾紛從事后處置向事前防范轉變，從末端化解向前端防控前移，這與社會福利養(yǎng)老服務工作堅持的早預防、早保障、早安心理念高度契合。

海南省司法廳副廳長王帥表示，站在制度型開放新起點，面對國內(nèi)外復雜形勢，海南省司法廳將立足法治海南、平安海南建設全局，把中醫(yī)思維深度融入矛盾糾紛、預防化解全過程。一是以“治未病”的理念完善預防性法律制度；二是以系統(tǒng)觀的思維整合法律服務資源；三是以國際化的視野對接高標準規(guī)則，打造與海南自貿(mào)港開放形態(tài)相匹配的法治治理樣板。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林建議，錨定“重要開放門戶”戰(zhàn)略目標，要以社會治理法治化服務海南自由貿(mào)易港建設；要以《海南自由貿(mào)易港法》為依據(jù)，形成社會治理法治化的重要突破；要以公證制度為重點，建立與國際接軌的預防性司法制度體系。

主旨演講環(huán)節(jié)，多位學界權威與行業(yè)專家?guī)砹松羁糖腋挥星罢靶缘挠^點分享。

中國法理學研究會名譽會長徐顯明在演講中通過中西醫(yī)比較的獨特視角，深入剖析指出預防性法治作為一種全新的法治形態(tài)，具有全民參與的顯著特征，且制度成本處于最低水平，彰顯出鮮明的中國特色。

法國巴黎第一大學索邦法學院教授穆斯塔法·梅基從國際比較視野指出，公證人是預防性司法體系得以穩(wěn)固運行的根基所在。在法國等大陸法系國家，公證制度通過前置性法律保障，有效發(fā)揮了社會關系“穩(wěn)壓器”的功能。

海南政法職業(yè)學院黨委書記陳文彬聚焦基層法治人才培養(yǎng)，提出以實踐導向新范式培育基層法治人才，為自貿(mào)港行穩(wěn)致遠筑牢法治根基。

中南財經(jīng)政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明系統(tǒng)闡釋了預防性治理作為社會治安綜合治理核心價值的顯著優(yōu)勢，強調(diào)從源頭化解矛盾是實現(xiàn)長治久安的根本之道。

清華大學社會治理與發(fā)展研究院院長張成崗則從制度型開放的高度，提出打造社會治理新范式的路徑選擇，為自貿(mào)港建設提供了前瞻性思考。

下午的三個平行論壇緊扣論壇主題，分別從民生保障、企業(yè)發(fā)展和國際化營商環(huán)境三個維度，對預防法治進行了深度探討。

平行論壇一聚焦“民事信托與養(yǎng)老法律服務的協(xié)同創(chuàng)新”。面對人口老齡化趨勢，與會專家深入探討了如何通過“公證+信托”的制度組合，在家庭財富傳承、意定監(jiān)護等領域?qū)崿F(xiàn)“未病先防”。這種將法律服務前置嵌入養(yǎng)老規(guī)劃的做法，正是將矛盾糾紛化解于家庭內(nèi)部的生動實踐。

平行論壇二以“自貿(mào)港封關下民營企業(yè)風險防控新范式”為議題。專家們認為，制度型開放需要更高水平的合規(guī)要求。通過公證等預防性司法手段為企業(yè)進行“法治體檢”，在交易結構設計之初植入風險防火墻，是降低自貿(mào)港制度性交易成本的關鍵路徑。

平行論壇三著眼于“國際化營商環(huán)境下商事調(diào)解的價值重塑”。對話中形成共識：商事調(diào)解不僅是高效的解紛方式，更是彰顯自貿(mào)港法治軟實力的重要標志。通過公證賦強、調(diào)解前置等機制創(chuàng)新，將商事爭議化解從“事后滅火”轉向“事中控局”，有助于構建更具吸引力的國際商事爭端解決高地。

論壇期間，海南省法學會公證法學研究會揭牌成立，填補了海南省級公證法學專業(yè)研究機構的空白。同時，“鳳凰廩府——全球華僑華人財富管理公證服務平臺”正式啟動。該平臺集遺囑保管、民事信托、跨境財產(chǎn)管理于一體，致力于打造“信任基礎—財富管理—文化傳承”三位一體的法律服務生態(tài)，為全球華僑華人提供全生命周期的財富傳承解決方案。

七年來，鳳凰公證在海南省司法行政機關指導和社會各界支持下，持續(xù)探索將中醫(yī)智慧融入法治實踐。公證員化身為人民群眾身邊的“法郎中”，將中醫(yī)“四診八綱”應用于觀察和處理社會的“頭痛腦熱”、回應老百姓的“急難愁盼”。從社會神經(jīng)末梢到治理毛細血管，這些源自一線的探索與積累，為預防法治理念的落地生根提供了鮮活樣本。與會嘉賓認為，海南自貿(mào)港完全有必要、有條件、有能力成為落實這一治理理念的先行試驗區(qū)，為全國貢獻兼具國際視野與東方智慧的“海南方案”。

據(jù)悉，作為論壇的延伸，“鳳凰廩府大講堂”將陸續(xù)開講，邀請實務專家圍繞家族信托、涉外繼承等專題進行深度賦能，匯聚行業(yè)智慧共建服務生態(tài)。

本屆論壇由中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會、海南省法學會、海南省公證協(xié)會指導，鳳凰公證研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、鳳凰網(wǎng)（海南）、鳳凰公證處等聯(lián)合主辦。

（中國日報社海南記者站 記者：陳博文）

來源：中國日報網(wǎng)