環(huán)境創(chuàng)優(yōu)城煥新 城鄉(xiāng)融合活力涌

農(nóng)戶正在采摘蔬菜 安 娜 攝

黃河奔涌，不舍晝夜；金城大地，萬象更新。

自強省會行動啟動以來，900多個日夜風雨兼程，蘭州市以“先發(fā)力、帶好頭”的使命擔當，在應(yīng)變局、破困局、開新局中砥礪前行。兩年多來，蘭州視營商環(huán)境為“生命線”，連續(xù)四年蟬聯(lián)全省營商環(huán)境考評第一，打造多個全國單項冠軍，讓“店小二”式服務(wù)成為招商安商的新名片；以“小縣大城”破題城鄉(xiāng)融合，繪就人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群的新型城鎮(zhèn)化新路徑；把鄉(xiāng)村振興的畫卷鋪展在廣袤田野，“煙雨蘭山”“滿城漁歌”等示范帶連線成片，“蘭派民居”勾勒出和美鄉(xiāng)村的嶄新樣板……

今天的蘭州，正以營商環(huán)境之優(yōu)、縣域發(fā)展之融、鄉(xiāng)村振興之美，疊加成強省會行動的磅礴之力，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上步伐堅定，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的蘭州答卷。

打造最優(yōu)環(huán)境 筑強發(fā)展根基

強省會行動實施兩年多來，蘭州市把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”，以改革破堵點、以服務(wù)暖人心、以數(shù)字提效能，全力打造“全省第一、全國一流”營商環(huán)境品牌。

在剛剛結(jié)束的全市強省會大會上，省委常委、市委書記張曉強深刻指出，兩年多來蘭州實現(xiàn)了“生態(tài)環(huán)境向綠向美，營商環(huán)境向優(yōu)向好”的“蘭州之變”。正是這“向優(yōu)向好”的堅實步伐，讓“我比別人辦得好，我比別人辦得快”從一句服務(wù)口號變成了群眾和企業(yè)的好口碑，更是推動蘭州連續(xù)3年入選全國營商環(huán)境創(chuàng)新城市，連續(xù)4年位居全省營商環(huán)境考評首位，為強省會行動注入了強勁動能。

蘭州市在全省首創(chuàng)“市縣一把手統(tǒng)籌+部門一盤棋推進”的“五位一體”工作機制，迭代升級營商環(huán)境至7.0版本，構(gòu)建起“1+18+N”的精準政策體系，累計推出1312條改革舉措。從永登縣全面推行“不見面開標”、徹底清除隱性壁壘，到西固區(qū)依托“無證明城市”建設(shè)、一年減少紙質(zhì)證明材料超12萬份；從企業(yè)開辦從2023年的“一日辦”提速至2025年的“即時辦”，到打破區(qū)域壁壘實現(xiàn)跨域通辦——每一項改革都直指堵點痛點，創(chuàng)造了項目落地的“蘭州速度”。

蘭州市堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，把服務(wù)做到企業(yè)心坎上、群眾家門口。

“沒想到跨區(qū)域注冊的‘堵點’這么快能順利打通，這讓我們對在甘肅的發(fā)展充滿信心。”廣東省能源集團西北（甘肅）有限公司負責人的感慨，源于一次跨越千里的精準服務(wù)。注冊環(huán)節(jié)，因公司名稱包含兩個并列區(qū)域名稱，省市層面無審批權(quán)限，七里河區(qū)政府一方面協(xié)助企業(yè)精準獲取注冊流程信息，一方面陪同企業(yè)赴國家市場監(jiān)督管理總局對接協(xié)調(diào)，成功破解注冊難題。為解決項目落地前的辦公需求，七里河區(qū)主動協(xié)調(diào)蘭石集團，提供1230平方米臨時辦公場所。在做好“管家式”服務(wù)的同時，七里河區(qū)還積極牽線該公司與蘭石集團達成在新能源開發(fā)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。

這樣的服務(wù)場景每天都在上演。城關(guān)區(qū)推行錯峰辦、延時辦制度，“十四五”期間累計提供周末延時服務(wù)1507件；紅古區(qū)“政務(wù)快車”開進村社企業(yè)累計上門服務(wù)2700余人次；西固區(qū)幫辦代辦小分隊主動上門解難題。一面面錦旗、一聲聲感謝，串聯(lián)起蘭州政務(wù)服務(wù)從“窗口”走進“心口”的溫情軌跡。

數(shù)據(jù)賦能和品牌建設(shè)是提升營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。我市持續(xù)強化數(shù)字政府建設(shè)，實現(xiàn)7.07萬項政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，1040個高頻事項“跨域通辦”。“甘快辦”蘭州廳作為主陣地，已接入923個高頻應(yīng)用，實現(xiàn)6萬余個事項“掌上辦”。品牌建設(shè)上。安寧區(qū)“安心快辦”品牌重塑市場準入流程，企業(yè)開辦申請材料壓減至1份；七里河區(qū)“金小七·普惠金融”品牌通過政府風險補償機制創(chuàng)新推出“興隴合作貸”等產(chǎn)品，助力432家企業(yè)渡過難關(guān)……近年來，蘭州在全國率先推進營商環(huán)境品牌3.0建設(shè)，以“一縣一品牌”“一指標一品牌”創(chuàng)建為著力點，打造“城好辦·政先鋒”等區(qū)域品牌151個，迭代升級“金誠有信”等部門特色品牌24個，推出“金城就業(yè)360”等惠企便民品牌13個，品牌創(chuàng)建數(shù)量和類型均位居全省首位。

良好的營商環(huán)境如同強磁場，吸引著優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來。近幾年蘭州市累計新招引百度、華能、中國能源等四個“500強”，以及上市公司及行業(yè)龍頭企業(yè)102家，省外項目到位資金年均增速超過20%，新增高新技術(shù)企業(yè)409家、專精特新企業(yè)313家、“獨角獸”企業(yè)10家，石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)向新而行、向質(zhì)圖強。

今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，蘭州優(yōu)化營商環(huán)境戰(zhàn)線于近日再傳捷報：“甘快辦”蘭州廳成功入選“2025年度中國優(yōu)化營商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例”。

榮譽見證過往，更照亮前路。站在新的起點，蘭州市正以改革創(chuàng)新破堵點、通梗阻，在強省會行動中，用政務(wù)服務(wù)的溫度與速度，換取經(jīng)營主體的滿意度和發(fā)展度，讓一流的營商環(huán)境成為蘭州最亮眼的名片和最堅實的生命線。

城市更新深化 產(chǎn)城融合提質(zhì)

回望過去的900多個日夜，蘭州用清晰的步驟、穩(wěn)健的節(jié)奏走出了一條強省會之路，用各項實打?qū)嵉某煽兩鷦釉忈屃藦娛袆右I(lǐng)下的高質(zhì)量發(fā)展之路。

兩年多以來，我市以城市更新破解發(fā)展瓶頸、以“小縣大城”激活縣域動能，推動榆中、皋蘭、永登三縣和紅古區(qū)與主城區(qū)同頻共振，在空間格局、民生福祉、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實現(xiàn)全方位突破。正如省委常委、市委書記張曉強在剛剛召開的全市強省會大會上所指出的：“高質(zhì)量城市更新讓蘭州這座老城市‘里子’更實了、‘面子’更靚了，幸福蘭州的成色更足了。”

隨著強省會行動的深入推進，每一位生活在這座城市中的蘭州人，都感受到了細致入微的變化：“暢行蘭州”縱深推進，斷頭路逐一打通、主次干道持續(xù)優(yōu)化，早晚高峰的交通擁堵得到有效緩解，出行變得更加順暢；口袋公園、街角綠地星羅棋布，推窗見綠、出門入園成為日常，城市顏值與宜居度同步提升，城市的活力和溫度正在真實地改變著市民的小日子。

“我已在蘭州生活了40多年，這兩年改變非常大，生活質(zhì)量全方位提升了一大截，生活在這攢勁又得勁。”蘭州市民彭奇說。

秉持“致廣大而盡精微”的方法，蘭州以“小縣大城”建設(shè)為抓手，推動人口、資源、要素向縣城集聚，讓縣域從“縣域中心”向“城市組團”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

榆中縣緊扣蘭州城市發(fā)展副中心定位，加速與主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)融合，山洪災(zāi)害受災(zāi)群眾全部搬入安全溫暖的新居。皋蘭縣優(yōu)化縣城核心區(qū)功能布局，擴大建成區(qū)面積，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村孩子與城市孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。永登縣聚焦縣城提質(zhì)擴容，打通縣城與蘭州新區(qū)的交通連接線，完善供水、供電、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施，讓縣城的城市功能不斷完善。

如今，“縣城人氣越來越旺、配套越來越全、發(fā)展后勁越來越足”從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。“小縣大城”的集聚效應(yīng)還將在強省會行動的引領(lǐng)下進一步顯現(xiàn)，成為我市全面發(fā)展的重要增長極。

各縣區(qū)縱深推進1139工作部署，推動“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在城鄉(xiāng)落地生根，以產(chǎn)業(yè)興帶動城市興，以城市美促進產(chǎn)業(yè)旺。

永登縣在城市更新中盤活老舊廠區(qū)資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，吸引了20余家本土企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊入駐，培育發(fā)展特色輕工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，讓老舊廠區(qū)變身“創(chuàng)業(yè)沃土”；榆中縣依托“小縣大城”建設(shè)的集聚優(yōu)勢，布局發(fā)展現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈物流直達主城區(qū)，帶動農(nóng)民增收致富；皋蘭縣聚焦都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，建成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，探索從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式；紅古區(qū)立足工業(yè)老區(qū)實際，在城市更新中推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，活化利用工業(yè)遺址打造文旅產(chǎn)業(yè)園，同時培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，讓工業(yè)老區(qū)煥發(fā)新活力。

如今，從主城區(qū)到縣域，從城市到鄉(xiāng)村，處處都是干事創(chuàng)業(yè)的火熱場景，人人都是強省會行動的參與者、建設(shè)者、受益者。今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，強省會行動必將錨定更高標準、明確發(fā)展方向，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)更新氣象，讓現(xiàn)代化人民城市建設(shè)和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化取得重要進展。

示范帶串成鏈 美鄉(xiāng)村綻新顏

全市強省會大會提出，要用腳步丈量民情，常進村入戶、多走街串巷，與群眾干在一起、打成一片，把關(guān)乎老百姓“柴米油鹽、三餐四季”的大事小情解決好，讓蘭州的每個“小家”熱氣騰騰，共同匯聚成蘭州這個“大家”蒸蒸日上的發(fā)展圖景。

2月26日，隴原青年英才楊森在榆中縣夏官營鎮(zhèn)孫家營高原夏菜豐產(chǎn)栽培試驗示范基地開展肥料試驗，并就今年高原夏菜新品種引進與榆中滿福蔬菜種植專業(yè)合作社負責人進行交流。

談及參加全市強省會大會的感受時，蘭州市農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心高級農(nóng)藝師楊森說：“全市強省會大會為蘭州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了清晰藍圖、明確了方向路徑。我們將聚焦高原夏菜產(chǎn)區(qū)連作障礙難題，扎實開展蔬菜抗連作障礙研究和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，破解制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的‘卡脖子’問題，研發(fā)并推廣輕簡化、實用化蔬菜抗連作障礙配套技術(shù)模式，加快成果轉(zhuǎn)化，將農(nóng)業(yè)科學技術(shù)送到田間地頭，以科技創(chuàng)新賦能強省會行動、支撐高原夏菜產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，助力蘭州農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強。”

全市強省會大會提出，要著力提升“161”科技創(chuàng)新體系整體效能，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系整體躍升。

就此，北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)科技有限公司副總裁彭南峰接受記者采訪時說：“作為全國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺，公司將進一步發(fā)揮平臺數(shù)千萬采購商的資源優(yōu)勢，助力蘭州特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界，并通過訂單農(nóng)業(yè)、新農(nóng)人培訓、區(qū)域品牌打造、大數(shù)據(jù)和AI建設(shè)，打造蘭州實踐鄉(xiāng)村振興樣板。”

兩年多來，我市把鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)作為統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的抓手和路徑，全方位推動高標準實施示范帶建設(shè)，使全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，農(nóng)村釋放發(fā)展活力，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，鄉(xiāng)村治理浸潤文明新風，繪就了“蘭州版”和美鄉(xiāng)村新圖景。

我市圍繞“2547”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，錨定“美麗產(chǎn)業(yè)”目標，積極推行“企業(yè)+”“合作社+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以片區(qū)化推動產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，以“帶”的振興輻射帶動全域振興，破解“三農(nóng)”工作“蘭州之難”。

在27條鄉(xiāng)村振興示范帶上，我市先后建成特色種植基地29個（千畝以上27個）、千頭（只）養(yǎng)殖基地2個，新建（提升）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個（國家級1個，省級1個），引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)9家、項目5個，建成凈菜加工及冷鏈倉儲、百合精深加工、牛羊屠宰等生產(chǎn)線11條，“甘小怡”“營兒香醋”等產(chǎn)品相繼上市，有效延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價值鏈，使高原夏菜、百合、白鳳桃等特色產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步壯大，發(fā)展動能進一步提升，花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。同時，通過深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，呈現(xiàn)出“態(tài)勢更好、氣勢更足、趨勢更向上”的強勁發(fā)展勢頭，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將聚焦主責主業(yè)，把“唯實惟先”貫穿于推進鄉(xiāng)村全面振興全過程，通過實施擴量、提質(zhì)、延鏈、增效四大行動，加快構(gòu)建“2549”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，壯大“牛羊菜果薯藥糧種”8大特色產(chǎn)業(yè)和“百玫瓜桃魚梨面”7個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“1173”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，奮力譜寫農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的嶄新篇章。

□蘭州日報記者 周棟楠 安娜 張萬宏