錨定建設國際一流醫學中心城市目標！2026年重點推進6項工作

今天（3日）市政府召開2026年衛生健康和醫療保障工作會議。副市長陳宇劍出席會議并講話。市政府副秘書長、市政府辦公廳主任章雄主持會議。市衛生健康委黨組書記、主任聞大翔，市醫保局黨組書記、局長朱俊作工作報告。閔行區政府、復旦大學附屬華山醫院、上海市第六人民醫院、上海市同仁醫院、楊浦區殷行社區衛生服務中心交流發言。

會議強調，本市衛生健康“十五五”發展總目標是：建設更高水平的健康上海，加快建設國際一流醫學中心城市。

2026年本市衛生健康工作將加強政策協調聯動，推進基本公共衛生服務均等化、基本醫療服務均質化、醫療衛生資源配置區域均衡化，努力為人民群眾提供公平可及、系統連續、優質高效的健康服務。重點抓好以下6個方面工作。

一是全力服務大局

服務科技創新中心建設，以推動優勢學科建設為重點，深化研究型醫院建設，帶動醫院轉型發展。組織實施四大慢病、傳染病、創新藥等國家級重大專項。服務人工智能高地建設，加快醫學人工智能指揮艙和MaaS服務平臺建設，打造一批人工智能應用場景和智能體應用，推進市衛生健康數據平臺建設，釋放數據要素價值。服務生物醫藥產業發展，推進創新藥械入院應用。服務區域協調發展戰略，深化“組團式”幫扶和“以院包科”模式，加強造血能力建設，實施巡回醫療等民生項目，推動長三角區域衛生健康一體化發展。服務高水平對外開放，深化高水平公立醫院國際醫療試點，加強中醫藥國際標準化和國際醫療服務，拓展雙邊及友城在衛生健康領域的交流合作。

二是增進公益屬性

提升醫療水平，加強臨床專科能力建設，加強市級醫院郊區院區建設和能級提升。提升醫療質量，開展落實醫療質量安全核心制度專項行動，推進急重癥救治體系改革，實現院前急救系統“統一調度”。提升服務溫度，改善護理服務，促進護理工作貼近患者，擴大免陪照護服務范圍，推進服務模式和機制創新，建設智慧轉診信息化平臺，規范轉診標準和流程，持續改善患者就醫體驗。提升改革質效，深化公立醫院高質量發展試點，推動緊密型城市醫療集團試點提質擴面。提升惠民力度，新建20家社區標準化門診手術室、30家社區護理中心和首批50家社區心理健康門診，在居民小區和重點公共場所增配6000臺AED。

三是加強整合協同

以醫療衛生強基促進分級診療，加強動態調整、優化醫療資源布局。開展社區特色科室創建，推動基層做實社區首診、醫養結合、慢病管理、安寧療護等功能。推進上級醫院號源下沉和家庭醫生個性化簽約。優化區屬醫療機構功能，做實上級醫院專家到基層駐點工作機制。以防治康管協同促進慢性病全鏈條服務，推進四大慢病防治行動和體重管理年活動，推進康復服務體系擴容提升和康復學科建設。以全生命周期健康服務促進人口高質量發展，發展醫育、醫養結合服務，實施好育兒補貼制度，開展生育友好宣傳，推進早孕關愛行動。落實母嬰安全保障措施，優化婚孕檢、產前診斷（篩查）管理服務，加強出生缺陷防治。全面實施兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康“五健”促進行動。開展老年健康促進行動，加強老年認知障礙防治。以中西醫協同促進中醫藥傳承創新，推動國家中西醫協同“旗艦”醫院建設項目，持續推進中西醫協同“旗艦”科室和重大疑難疾病中西醫臨床協作試點。加快中醫藥社區主陣地建設，提升社區中醫特色專病專科能力。

四是促進韌性安全

強化公共衛生體系建設，謀劃新一輪公共衛生三年行動計劃，推進傳染病防控醫防協同、醫防融合。強化重點傳染病防控，完善監測預警體系，積極應對新發突發傳染病。強化健康促進和愛國衛生運動，建設權威健康科普平臺，規范醫療衛生機構及其工作人員互聯網健康科普行為。強化心理健康和精神衛生服務，推進兒童青少年精神心理健康服務。強化職業健康風險防控，推進職業健康保護行動。強化食品安全和營養健康工作，擴大食品數字標簽應用。

五是推進系統治理

加強行業綜合監管，建立健全監督執法市、區協同監管工作機制，強化患者隱私保護、個人信息安全和醫療數據安全，嚴厲打擊牟利轉介患者行為。加強規劃引領和法治保障，編制實施本市衛生健康發展“十五五”規劃和各專項規劃，深化行政審批制度改革，持續優化法治化營商環境。

六是黨建引領行業高質量發展

全面落實黨委領導下的院長負責制，發揮基層黨組織政治功能和組織功能。切實加強宣傳輿論引導，弘揚崇高職業精神，營造尊醫重衛良好氛圍。深化歷史挖掘傳承，推進彰顯時代特色的廉潔文化建設。加強黨的建設和醫德醫風建設，樹立和踐行正確政績觀。持續推進醫藥領域腐敗問題集中整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。

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