上海將擴大免陪照護服務(wù)范圍，2026年上海衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障重點工作公布

今天（3月3日）上海市政府召開的2026年衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會議傳來消息：今年，上海將擴大免陪照護服務(wù)范圍，深化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點，推動緊密型城市醫(yī)療集團試點提質(zhì)擴面，在社區(qū)新建20家社區(qū)標準化門診手術(shù)室、30家社區(qū)護理中心和首批50家社區(qū)心理健康門診，以及在居民小區(qū)和重點公共場所增配6000臺AED。

本市衛(wèi)生健康“十五五”發(fā)展總目標是：圍繞“全球健康城市典范”“具有全球影響力的健康科技創(chuàng)新中心”“全球公共衛(wèi)生最安全城市典范之一”三個分目標，建設(shè)更高水平的健康上海，加快建設(shè)國際一流醫(yī)學中心城市。

根據(jù)該會議，2026年本市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作將加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置區(qū)域均衡化，努力為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，重點抓好十個方面工作。

這其中包括服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以推動優(yōu)勢學科建設(shè)為重點，深化研究型醫(yī)院建設(shè)；服務(wù)人工智能高地建設(shè)，加快醫(yī)學人工智能指揮艙和MaaS服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批人工智能應(yīng)用場景和智能體應(yīng)用；服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進創(chuàng)新藥械入院應(yīng)用；服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化“組團式”幫扶和“以院包科”模式，推動長三角區(qū)域衛(wèi)生健康一體化發(fā)展；深化高水平公立醫(yī)院國際醫(yī)療試點，加強中醫(yī)藥國際標準化和國際醫(yī)療服務(wù)，拓展雙邊及友城在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流合作。

在加強整合協(xié)同方面，本市將進一步以醫(yī)療衛(wèi)生強基為抓手促進分級診療，開展社區(qū)特色科室創(chuàng)建，推動基層做實社區(qū)首診、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、慢病管理、安寧療護等功能。在此期間，推進上級醫(yī)院號源下沉和家庭醫(yī)生個性化簽約；優(yōu)化區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)功能，做實上級醫(yī)院專家到基層駐點工作；加強市區(qū)兩級康復醫(yī)學中心建設(shè)，發(fā)展社區(qū)特色康復服務(wù)，推動康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

本市還將全面實施兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康“五健”促進行動，開展老年健康促進行動，加強老年認知障礙防治。本市將以全生命周期健康服務(wù)促進人口高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實施好育兒補貼制度，推進早孕關(guān)愛行動。以中西醫(yī)協(xié)同促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推動國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)項目。

在促進韌性安全方面，全市將進一步強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，謀劃新一輪公共衛(wèi)生三年行動計劃，推進傳染病防控醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。強化食品安全和營養(yǎng)健康工作，擴大食品數(shù)字標簽應(yīng)用。強化健康促進和愛國衛(wèi)生運動，建設(shè)權(quán)威健康科普平臺，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員互聯(lián)網(wǎng)健康科普行為。強化心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。

在健全多層次醫(yī)療保障體系方面，本市將完善生育支持政策，提升生育醫(yī)療費用保障水平；制定長護險制度改革實施方案，推進醫(yī)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型；優(yōu)化“醫(yī)保數(shù)字人”等AI工具功能，擴大“一碼付”“刷臉付”“移動付”“信用付”應(yīng)用范圍。

在完善醫(yī)保多元支付機制方面，本市將延續(xù)降低職工醫(yī)保單位繳費費率1個百分點政策，為企業(yè)減輕負擔；指導優(yōu)化升級2026年“滬惠?！?，推動出臺示范性商業(yè)團險產(chǎn)品，完善個人賬戶購買商業(yè)健康保險政策，做好與國家商保創(chuàng)新藥品目錄銜接，加大對創(chuàng)新藥械支持。探索藥械跨境交易運營新模式，常態(tài)化開展“醫(yī)保-醫(yī)企”面對面活動。

在深化醫(yī)保重點改革方面，本市將全面推進按病種付費改革，探索DRG和DIP融合，優(yōu)化按病種付費3.0方案，推進中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費國家試點，擴大長期住院床日付費范圍，提升醫(yī)?；鹗褂每冃?。與此同時，完善康復服務(wù)、安寧療護等醫(yī)保支付政策。有序組織新批次國家藥品集采，積極參與國家醫(yī)保局重點指導的省際聯(lián)盟集采。

副市長陳宇劍出席會議并講話。