美專家：中國正將可預測性轉化為實力

參考消息網3月4日報道 美國《外交》雙月刊網站2月27日刊登題為《中國正靠等待獲勝——北京如何將可預測性轉化為實力》的文章，作者是美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心研究員陳凱欣。全文摘編如下：

美國相對于中國的最大優勢之一是它的軟實力：說服其他國家，特別是盟友和伙伴順從其意愿，而不必訴諸脅迫。幾十年來，其他國家為美國作出了犧牲，因為它們相信與華盛頓合作會讓它們受益更多。

但美國總統特朗普威脅要終止大部分國際合作。美國曾經是國際體系的基石，現在卻成了地緣政治不穩定的主要來源。特朗普發動了一場全球貿易戰，對盟友和對手無差別征收關稅，并且欺凌長期合作伙伴。他下令強行控制委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅，導致人們擔憂主權規則不再適用，并一再威脅要奪取盟國的領土。

這些舉措導致美國的許多伙伴和盟友將中國作為替代選項。但中國并不急于趁勢利用美國與別國破裂的關系。自特朗普開始第二任期以來，中國的做法沒有改變。中國與美國的不同之處是它的可預測性，這為各國提供了一幅清晰的圖景，讓它們知道如何與中國合作。如果美國繼續對世界其他國家做出反復無常的舉動，中國就不需要作出任何改變，但仍將從華盛頓盟友和伙伴網絡的分裂中獲利。

盟友擬對美“去風險”

加拿大是美國最親密的盟友之一，長期以來一直與南部鄰國合作。渥太華多次在中國相關問題上與美國站在一起，因而受到北京抨擊。

當特朗普第二次當選時，渥太華很清楚，它不會因為對美國忠誠而得到回報。當選總統后，特朗普威脅要吞并加拿大，開始譏諷加拿大為“第51個州”。特朗普上任后，對加拿大商品征收關稅，威脅要破壞通過幾十年的信任和經濟伙伴關系建立起來的北美供應鏈。加拿大人的憤怒情有可原。

渥太華的領導人也開始遠離美國。今年1月，馬克·卡尼成為近十年來首位訪華的加拿大總理。在北京期間，卡尼宣布他已與中國達成協議，降低對中國電動汽車的關稅。卡尼宣稱，加拿大正在“與中國建立新型戰略伙伴關系”，并稱渥太華與北京的關系比與華盛頓的關系“更可預測”。

加拿大并不是唯一試圖改善與中國關系的國家。去年12月，法國總統馬克龍在中國受到盛大歡迎。今年1月，韓國總統李在明訪華，基爾·斯塔默成為八年來首位訪華的英國首相。這些訪問不僅僅是象征性的。美國的一些盟友在采取多年的對華“去風險”舉措后，也在考慮對美國“去風險”。它們希望中國能夠幫助填補這一空白。

中國推進務實合作

與此同時，北京采取的是一種理性的地緣政治戰略。

隨著中國經濟的發展，北京的優勢變得越來越引人注目。中國可以用大型基礎設施項目來幫助友好國家。中國還鼓勵該國企業在其他國家建廠。這為當地創造了制造業就業機會，并幫助各國建立國內產業，尤其是清潔技術產業。例如，中國企業在巴西建立電動汽車工廠，在匈牙利建立電池工廠。中國還可以利用其作為世界第二大進口國的地位，從友好國家購買更多商品，尤其是農產品或原材料。

北京是非情緒化的，有很強的適應能力。關鍵的區別在于，與特朗普領導下的美國不同，中國是可以預測的。

相比之下，當特朗普虛張聲勢時，他的具體要求往往是不明確的，他很可能會在之后改變目標。以韓國為例。去年，韓國承諾對美國投資3500億美元。然而，今年1月，韓國意外受到美國新關稅的打擊，因為特朗普政府認為韓國未能足夠快地兌現協議。

中國為世界提供了可預測性，中國可以為美國盟友提供投資，讓它們進入中國市場，并幫助提高某些行業(如電動汽車制造業)的競爭力。北京方面則希望向海外出售更多中國產品，并確保某些技術(如半導體行業的零部件)的供應。在中國和美國的長期盟友之間，實際上可以建立會把美國排除在外的新貿易和供應鏈網絡。

北京沒有急于利用特朗普任內混亂局面的機會，因為它不需要這樣做。它可以采取一貫的策略：在可能的時候合作，在必要的時候報復，始終著眼于自身的國家利益行事。最終，是特朗普擔起了粉碎世界對美國信任并把世界推向中國懷抱的“重任”。（編譯/馮雪）