兒童半價機票往往比成人打折票更貴？

庹慶明
全國人大代表

　　庹慶明說，在激烈的市場競爭下，經濟艙折扣票已成為消費者購買的主要選擇，兒童票繼續以全價票的50%作為優惠基準，顯然不合時宜。

　　2025年，“成人機票520元兒童機票卻要1150元”成為人們關注的熱搜話題。不少網友反映，航空公司常對成人票2至4折促銷，而兒童票折扣規則不變，導致兒童票往往比成人折扣票更貴。
　　“不能讓‘兒童優惠’在實際中變成‘兒童加價’，這既背離了政策初衷，也加重了家庭出行負擔。”3月4日，全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明告訴華西都市報、封面新聞記者，今年他聚焦民航兒童機票計價規則與市場現狀脫節的問題，提交了關于調整兒童機票優惠基準、實行“雙價比對、擇低選用”機制的建議。

現狀
成人折扣票低至500元
兒童半價票卻為820元

　　庹慶明說，當前部分熱門航線的兒童票價格，比同一航班成人購買的折扣票高出30%至60%，“無奈之下，許多家庭被迫為兒童購買成人票或轉乘高鐵，原本的‘兒童優惠’在實際中淪為‘兒童加價’，成為群眾出行的突出痛點。”
　　他以某航司北京—上海航線為例進行了測算：該航線經濟艙公布票價為1640元，而市場上成人實際購買的執行票價（折扣票）可能低至500元。按照現行普遍規則，兒童票按公布票價（全價）的50%計算，為820元。“這樣算下來，兒童票反而比成人票高出64%。”

癥結
計價基準與市場脫節
規則滯后于行業發展

　　庹慶明分析，問題根源在于現行兒童票計價基準與市場嚴重脫節。目前行業普遍遵循的規則，源于上世紀制定的《中國民用航空旅客、行李運輸規則》（該規則已于2021年被廢止），其中規定2至12周歲兒童按“成人普通全票價”的50%計算。
　　“但‘成人普通全票價’早已不是市場主流。”庹慶明列舉了一組對比數據：1985年規則制定之初，國內航線僅233條、民用飛機僅404架，且基本沒有折扣機票。而到2025年末，我國民航客機規模已達4201架，全年旅客運輸量7.7億人次，航空公司普遍采用折扣票價吸引客源。“在激烈的市場競爭下，經濟艙折扣票已成為消費者購買的主要選擇，兒童票繼續以全價票的50%作為優惠基準，顯然不合時宜。”庹慶明說，這不僅讓兒童無法享受市場帶來的折扣紅利，更出現了“優惠變加價”的價格倒掛現象，客觀上抑制了家庭的航空出行消費意愿。
　　庹慶明特別提到，鐵路部門已于2025年9月優化兒童票規則，將動車組兒童優惠票的計算基準從“公布票價”調整為“執行票價”，并實行席別差異化折扣，實現了“折上折”的切實優惠，政策獲得社會廣泛認可。

建議
“雙價比對、擇低選用”
確保兒童票的優惠屬性

　　為此，庹慶明提出了系統性建議，其核心是改革計價規則，建立“雙價比對、擇低選用”機制。
　　他建議，將國內航班兒童票的計價規則明確為：票價取“公布票價的50%”與“成人執行票價的80%”中的較低值，兒童免機場建設費，燃油附加費按成人標準的50%收取。其中，“公布票價”指航司公示的標準艙全價，“成人執行票價”指購票時同一艙位可購買的最低成人實際票價。
　　“從機制上設計，就能徹底杜絕價格倒掛，確保兒童票始終具備真實的優惠屬性。”庹慶明解釋。對于2周歲以下嬰兒，他建議細化規則：若不占座，按成人執行票價10%購票；若需獨立座位，則與2至12歲兒童適用相同規則，參與“雙價比對”。“希望通過規則的優化，真正減輕家庭親子出行的負擔，讓‘兒童優惠’名副其實，釋放消費潛力，體現政策的善意與溫度。”庹慶明說。
　　華西都市報-封面新聞記者 陳彥霏 受訪者供圖