聚焦全國兩會｜優質文化資源直達基層，如何更加可感可及可用

近年來，“優質文化資源直達基層”從政策倡導逐步轉化為實踐自覺。資源直達基層的質量不斷提升、渠道更加暢通、方式更加多元。如何確保資源在基層用得好、留得住、活起來，真正滿足群眾期盼，是基層文化工作者在新階段十分關切的話題，也是多位全國人大代表和全國政協委員的關注重點。

優質文化資源如何更好地與地方文化相融合？

基層關切

河南省信陽市文化館副館長陳晶晶：國家推動公共文化服務高質量發展的核心目標，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。直達只是第一步，優質文化資源還需在基層可感、可及、可用。當前，部分優質文化資源在基層出現不會用、用不好的情況。如何避免優質資源水土不服，更好地與地方文化相融合？

代表委員回應

全國人大代表吳惠芳：根據群眾需要定工作方向

▲ 全國人大代表吳惠芳

在優質文化資源直達基層的過程中，“菜單式”與“點單式”相結合的服務模式已推廣開來。全國人大代表、江蘇省蘇州市張家港市南豐鎮永聯村黨委書記吳惠芳認為，要讓優質資源融入當地，關鍵在于從“俯視給予”轉向“平視對話”，尊重基層文化生態，推動資源在地化轉化。

“受各類客觀條件影響，村民對文化的理解、接受習慣和城市居民有明顯差異，不能用一套標準、一種模式照搬套用。說白了，就是要站在老百姓的角度，用他們能理解、能共情的方式，把文化內容講明白、傳到位，讓他們能從自己的生活體驗、價值認知出發，讀懂文化、認同文化。”吳惠芳建議，在內容設計上，要深挖本土文化基因，推動外來優質內容與在地文化有機融合；在傳播方式上，要變觀眾為參與者，打破被動接受的模式。

“不是要向老百姓輸送文化，而是要讓他們參與文化建設。”吳惠芳以永聯村的舉措為例說，當地通過組建28支文體隊伍，常年開展運動會、民俗喜樂會、合唱比賽等活動。每一支文體隊伍的組建、每一處文化場館的建設、每一項文化活動的開展，都是根據當地群眾需要定工作方向、出具體舉措的，把“我們要為老百姓做什么”轉變為“老百姓希望我們做什么”，讓村民學會運用文化資源參與文化建設，做到文化為民、文化靠民、文化惠民。

“群眾越有主見，資源直達的目標就越清晰。”結合調研實踐，吳惠芳認為，要檢驗文化資源在基層用得好不好，不看臺賬有多厚，而看文體場館里人氣旺不旺；不看材料有多全，而看村民說起本村文體隊伍時眼神有多亮。村民發自內心的參與感、認同感和幸福感，才是衡量文化工作效能的硬標尺。

此外，資源要扎根，離不開承接它的土壤和能力。基層也要轉變工作思路，從壓任務轉向強賦能。“永聯村文體隊伍的負責人，既有村里的黨委班子成員，也有公司的骨干，解決了隊伍的管理問題。同時，永聯村還聘請專業老師指導、提供專項經費保障，確保每支隊伍有人帶、有場地、有經費、有指導，讓基層文化工作有人抓、有人管，能落地、能持久，真正為基層文化建設松綁減負、撐腰鼓勁。”吳惠芳分享。

（本報首席記者 王彬 采訪整理）

建立怎樣的資源使用效益評估與反饋機制？

基層關切

浙江省嵊泗縣文化館館長於佳：衡量優質資源直達基層成效的標準正逐漸從覆蓋面轉向使用率。如何形成以基層獲得感為主體的資源使用效益評估與反饋機制，提升基層用好優質資源的內生動力？

代表委員回應

全國政協委員劉學俊：形成以基層獲得感為導向的資源配置機制

▲ 全國政協委員劉學俊

談及資源直達基層后的實際效能評價，全國政協委員、中國廣播電視社會組織聯合會副會長劉學俊有深入思考。他認為，評價資源是否真正直達基層，不能滿足于送了多少場演出、建了多少個站點，“我們在參與‘我們的中國夢——文化進萬家’活動中深刻體會到，一場在零下20度的草原上為牧民送去的演出，其價值不僅在于現場的人氣和掌聲，更在于能否點燃當地群眾對文化的持續熱情。”

在劉學俊看來，效能評價應從單一的送達率轉向更富深意的轉化率與內生力，其關鍵在于能否實現從“送文化”到“種文化”的轉變，即資源能否啟發本地文藝骨干的創作熱情和持續輸出。為此，他建議建立多維度的評價指標體系，包括群眾參與度與滿意度，涵蓋現場互動與后續反饋；資源使用率，關注設施設備的實際利用情況；本地文化活力的提升，觀察是否催生新的文藝團隊或品牌活動情況；社會效益的延伸，要通過文化幫扶助力精神共富的實際效果來評價。

如何確保資源供給不偏離基層實際需求？劉學俊認為，應建立常態化的反饋渠道，充分利用數字化平臺，讓基層群眾和工作人員便捷地對送達資源進行評價并提出新需求。這些反饋數據應成為后續資源調配、項目優化的重要依據。“比如，如果發現某地送去的數字文化設備因操作復雜而閑置，就應及時調整，配以面對面的培訓指導。”他主張效能評估應由第三方機構或上級部門結合真實反饋數據進行，從而形成以基層獲得感為導向的資源配置機制。

“資源能否在基層‘活’起來、可持續，關鍵還在于人。”在談到激發基層內生動力時，劉學俊反復強調人才的核心作用。他認為，基層文化工作者不僅是資源的接收者，更應是轉化者、運營者和創新者，然而，當前，他們常面臨專業能力不足、激勵保障不夠等困境。

對此，劉學俊提出了三點建議。首先，是系統性賦能培訓，不僅要培訓設備使用、活動組織技能，更要培養其資源整合、項目策劃和本土文化挖掘的能力。如，中國廣播藝術團在基層演出后，常組織藝術家與當地文藝骨干進行點對點輔導。其次，是建立結對幫扶與長效合作機制，建立國家級、省級專業院團與基層文藝團體的幫扶機制，通過定期指導、聯合創作、提供進修機會等方式，為基層持續輸送專業養分。最后，是完善激勵與保障政策。他呼吁，對在資源轉化、文化創新中作出貢獻的基層人員，應予以職稱評定、評優表彰等方面的鼓勵傾斜，同時保障其基本待遇，讓他們安心、熱心從事基層文化服務工作。

“推動優質資源直達基層，目標在于滋養基層文化土壤，激發內生動力。這要求我們轉變評價導向、創新工作機制、夯實人才支撐，讓每一份送達的資源都能生根發芽，最終讓基層群眾成為文化繁榮的創造主體和受益主體。”劉學俊說。

（本報記者 彭澳麗 采訪整理）

如何彌合數字鴻溝，確保資源的普惠性？

基層關切

貴州、廣西等多地基層文化工作者：數字技術是打破地理隔閡的重要手段，但也可能帶來新的數字鴻溝。在推動資源直達時，應如何同步關注老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的需求，確保資源的普惠性？

代表委員回應

全國政協委員張其成：不可忽視人際互動和情感交流

▲ 全國政協委員張其成

全國政協委員、北京中醫藥大學國學院教授張其成在接受記者采訪時建議，數字時代，要提升文化資源內容質量、關注心靈健康，并發揮社區在彌合數字能力差距中的橋梁作用。

張其成認為，視頻、音頻是文化傳播的重要載體，但當前許多平臺的內容缺乏系統性，尤其是對經典文化的解讀存在碎片化、淺層化甚至錯誤傳播的問題。“在技術手段已不構成壁壘的當下，內容更為重要，必須加強對數字內容準確性的關注與監管。”張其成指出，抓好內容質量是做好文化傳播的前提。

今年，張其成繼續關注“一老一小”問題，尤其關注中小學生心靈健康建設。“培養健全的人格和健康的價值觀對青少年尤為重要，而中華優秀傳統文化正是塑造青少年心靈健康的底層邏輯。”他說。

在此基礎上，張其成建議，應通過數字技術系統化開展更完整、更深入的國學經典教育，讓優質文化資源以更現代的方式普惠大眾。“在這個過程中，我們不能忘卻人的作用，建議發揮社區聯系群眾的優勢，將數字文化資源、人工智能應用能力建設與社區文化活動相結合，讓人們在日常生活中更便捷地應用數字技術、享受文化資源。”張其成談到，在強調科技力量的同時，不可忽視人際互動和情感交流的根本價值。

全國人大代表宋燕：關注偏遠地區和特殊群體需求

▲ 全國人大代表宋燕

數字化是打破時空限制、倍增服務效能的重要手段。“政策要求推進公共文化服務數字化，構建標準統一、互聯互通的公共數字文化服務網絡。但我們必須清醒認識到，基層特別是偏遠地區，在數字接入、技能使用方面與較發達地區相比仍存在不小差距，資源數字化不能演變成新的鴻溝。”全國人大代表、南京市博物總館副館長宋燕建議，通過多種形式創造暖心的文化體驗，讓優質文化資源惠及大眾，讓各個社會群體在互動中感受文化魅力。

結合調研，宋燕認為，避免出現數字鴻溝，關鍵要從數字觸達的途徑入手。文旅場館的線下場景運用，非常關注老年人和兒童等群體的實際需求，比如非穿戴式的數字大屏沉浸式展項、互動式觸摸屏以及虛實結合的展演內容等，都非常便于特殊群體參與。

從工作實際出發，宋燕觀察到，除了吸引兒童群體走進博物館感受數字化沉浸式展覽、活動，享受演出、研學課程等服務之外，博物館也正將數字化內容通過社會教育活動、課程，送進學校、社區等場所。比如用超清數字文物動態展示代替實體文物，讓兒童群體近距離感受和觸摸文物細節，用數字人講解員激發兒童的求知興趣等。很多文旅場館還安排工作人員在數字化服務的場地為老人和孩子提供專門服務。此外，數字服務的無障礙化、普惠性與包容性，不僅涵蓋老人和兒童，還要為更多特殊群體提供幫助，如手語解讀、紋樣視覺增強、觸摸與語音反饋等。

（本報首席記者 王彬 采訪整理）

稿件來源：中國文化報