全國政協(xié)委員宋朝學：為新就業(yè)群體“探路”；讓新質(zhì)生產(chǎn)力“賦能”

2026年全國兩會正在進行，四川省全國政協(xié)委員宋朝學在接受紅星新聞記者采訪時表示，今年他將重點關(guān)注新就業(yè)群體的社會保障問題，關(guān)注“十五五”時期以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

談及本次參會關(guān)注的重點，宋朝學表示他將持續(xù)關(guān)注民生領(lǐng)域，特別是規(guī)模龐大的新就業(yè)群體的保障問題。“像外賣員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)約家政人員等，這些群體的社會保障面臨著一些亟待解決的錯配問題。部分平臺或公司刻意模糊勞動關(guān)系，使其與現(xiàn)行勞動法規(guī)定不完全一致，從而規(guī)避了為勞動者繳納社保的責任。”宋朝學說。

全國政協(xié)委員宋朝學

“其次是繳費時間上的不確定性。”宋朝學進一步分析，新就業(yè)群體工作靈活、收入不穩(wěn)定，難以像傳統(tǒng)就業(yè)者那樣按月規(guī)律繳費，其繳費金額也時常波動。為此，他提出了一種創(chuàng)新思路：“對于外賣員等群體，是否可以考慮按單、按次來繳納相關(guān)費用？這值得探討。”

除了繳費環(huán)節(jié)，保障內(nèi)容本身也存在缺口。宋朝學在會前調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前該群體大多僅購買了職業(yè)傷害險，而養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險等險種覆蓋嚴重不足。“如此龐大的群體，保險該怎么買？”他強調(diào)，解決問題的根本在于完善頂層設計。“未來在修訂勞動法、社會保障法時，應將此群體作為特殊的平臺用工群體，將其相關(guān)保障制度納入其中，讓他們能在平臺上繳納費用。這樣才能確保他們未來達到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限時‘有錢可領(lǐng)’，消除后顧之憂。”

除了國家層面的政策制定，宋朝學認為制度協(xié)同也至關(guān)重要。他指出，目前各省市針對新就業(yè)群體出臺的補充規(guī)定不盡相同，未來應朝著建立全國統(tǒng)一體系的方向努力。

今年是“十五五”開局之年。展望未來五年，宋朝學委員充滿期待。他表示，發(fā)展的核心動力在于科技創(chuàng)新與培育新質(zhì)生產(chǎn)力。“我們要在新能源、新材料、低空經(jīng)濟、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及量子科技、生物制造、人工智能、腦機接口、氫能等未來產(chǎn)業(yè)上夯實基礎，同時也要通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在‘十五五’期間實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，使其與國家發(fā)展同步升級，實現(xiàn)整體躍遷。”宋朝學說。

紅星新聞記者 方舟 攝影記者 楊譯焮

編輯 李鈺儀