從人大代表的掌聲里，聽懂政府工作報告的信號 || 長虹臥波

今天的北京，雪映春暉，素雅動人。十四屆全國人大四次會議開幕了。

這次會議廣受國內外關注，它將在“十五五”開局之年，對中國經濟社會發展進行系統謀劃，不僅影響未來幾年的宏觀走向，更關乎14億多中國人吃穿住行方方面面。

會上，國務院總理李強向大會作政府工作報告。全程聽完，感受到充足的信心和濃濃的暖意，與大家聊一聊。

“審議”與“審查”

今年的政府工作報告，向前銜接過去一年及五年的工作，向后擘畫未來五年的發展，相較往年有所不同。李強總理在報告中，總結了過去一年以及“十四五”期間取得的成績，也介紹了“十五五”時期主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目。

聽會中，大家可能會有一個疑問：為什么政府工作報告是提交大會“審議”，國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案是提交大會“審查”？

簡單地說，人大代表審議政府工作，體現的是監督權。政府由人大產生，需向人大報告工作。人大代表全面檢查過去一年政府履職情況，并對來年工作安排提出意見。

審查國家藍圖，體現的是批準權。規劃綱要是未來五年的行動綱領，必須經人大批準才具有法律效力。人大代表審查草案的科學性、合法性，批準后，它就變成了具有法律效力的文件，政府必須執行。

咱們可以把國家想象成一個大家庭，把兩會想象成家庭會議。審議政府工作報告就像是查賬和聽匯報，聽聽去年家里賺了多少、錢都花哪了，明年打算怎么安排生活，監督過去做得對不對、錢花得值不值。

而審查“十五五”規劃綱要草案，就是一起核查未來五年家里的大計劃，看看家庭資產如何投資分配、老人怎么贍養、孩子怎么上學，集體拍板定大事。

一句話，審議主要是把關，聽政府講過去、察現在；審查主要是拍板，替國家定方向、繪未來。

“中國人民有信心有智慧有力量

戰勝一切艱難險阻”

政府工作報告內容非常翔實。會議現場的熱烈掌聲，多次打斷了李強總理的報告。從掌聲中，聽到了信心、決心和暖心。

李強總理說：“中國人民有信心有智慧有力量戰勝一切艱難險阻”。

這不僅是我們總結過去年一年、五年工作得出的深刻認識，更是面向未來國內外不確定因素增多背景下，我們頂壓前行的信心底氣。

這份信心來自哪里？

來自前瞻性的科學謀劃。以五年為一個周期，接續實施五年規劃，堅持“一張藍圖繪到底”，不折不扣落實到位。放眼全世界，穿越周期波動、一步一步堅定往前，只有中國共產黨領導下的中國做到了這一點。

來自當下的國家硬核實力。“向新向優”“蓬勃活力”，當下的中國社會大局保持穩定、創新動能洶涌澎湃，我們走過要素驅動的階段，轉向創新驅動、綠色發展，明天的中國格外令人期待。

也來自集中力量辦大事的制度優勢。脫貧攻堅成果的鞏固拓展，離不開廣大黨員、干部的苦干實干，離不開東西部協作、中央單位定點幫扶以及各類社會力量的傾注；糧食產量達到1.43萬億斤，也是各級各地“三農”干部群眾、農業科技人員齊心合力的結果。

上下同欲者勝。“從最壞處打算，向最好處努力”，群眾期盼與國家意志上下交融呼應，我們清醒認識到目前的“老問題”與“新挑戰”，但我們也堅信這些都將在未來的發展中逐步得到解決。

“共同端牢中國人的飯碗”

談經濟社會發展，一定離不開“三農”。

“三農”工作的重要性，在政府工作報告的成績單里，在“十五五”的主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目里，在2026年的主要預期目標里。

報告對今年“三農”工作部署，集中在“扎實推進鄉村全面振興”一節，從毫不放松抓好糧食生產、實施常態化精準幫扶、持續推進農村改革發展三個方面作出安排。

特別是李強總理說到“各地區都要扛穩責任，共同端牢中國人的飯碗”時，會場反響熱烈。

糧食安全，這些年我們講得挺多了，每次依然能引發大家的強烈共鳴。

這些年糧食產量穩步提升，社會上也有“糧食是不是多了”“是不是可以松一松”等聲音。政府工作報告的部署，釋放出強烈而堅定的決心——

無論發展環境如何變化，14億多人的吃飯問題，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈；確保中國人的飯碗主要裝中國糧，這條底線任何時候都不能破、不能松。

報告的具體部署，從新一輪千億斤糧食產能提升行動到耕地保護，從種業振興到農業科技，每一個“釘子”都釘在了關鍵處。“推動大面積單產提高、品種培優、品質提升”“產量產能、生產生態、增產增收一起抓”，意味著不僅要保數量，還要保產能、優質量、促增收，背后是對糧食安全全鏈條的系統考量。

“共同”二字，分量極重。只有各地區都扛穩了責任，中國人的吃飯問題才有最堅實的托底。有的地方工業化、城鎮化任務重，但耕地保護的紅線不能退；有的地方財力緊張，但糧食生產的投入不能減。

端牢中國飯碗，端起的不僅是眼前的飽暖，更是中國式現代化的底氣與從容。

“務必把省下來的每一分錢都用到發展的關鍵點、群眾的急需處”

重點關注民生、保障民生，是政府工作報告的一大亮點。

李強總理說，各級政府要堅決落實過緊日子的要求，“務必把省下來的每一分錢都用到發展的關鍵點、群眾的急需處”。

今年兩會前，農民日報開展調研，收到老鄉們上萬條留言。鄉親們期盼農村養老服務更好一些，反映農村取快遞跑得太遠了，希望農村公路拓得再寬一些……

這些具體而微的“心愿清單”，在政府工作報告里都有所回應，考慮到了一老一小、衣食住行方方面面。

收入上，制定實施城鄉居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措，完善聯農帶農機制，促進農民穩定增收；

社會保障上，城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元，積極發展農村養老服務；

就業上，實施穩崗擴容提質行動，進一步增加以工代賑投資規模，強化農民工穩崗幫扶，全面落實農民工工資支付保障制度；

教育上，完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給；

醫療衛生上，加強縣區、基層醫療機構運行保障，居民醫保人均財政補助標準提高24元。

感覺，這份從鄉親們“心愿清單”里生長出來的政府工作報告，把“人民”二字寫在了每一筆賬單上，格外溫暖人心。

用政府的緊日子換來老百姓的好日子，我們感受到的，不僅是國家發展的溫度，更是一個政黨、一個政府對人民的深情承諾。

這，便是“投資于人”最深厚的意義，也是這個春天里最動人的民生答卷。

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監制：杜娟 編輯：劉婉茹