發展目標更務實 政策加力強信心丨代表委員熱議政府工作報告繪就“十五五”開局之年新藍圖

開局關乎全局，起步決定后勢。站在未來五年發展的起跑線上，今年政府工作報告為“十五五”開局之年勾勒藍圖。這份事關未來五年高質量發展的“開局宣言”，引發了全國兩會現場代表委員們的熱烈反響。

積極、務實、創新，是眾多代表委員對今年政府工作報告的首要印象——從主要經濟指標的務實安排，到擴內需的精準落子，再到資本市場的深化改革，構成了十四屆全國人大四次會議開幕當天代表委員們熱議的主旋律。

“設定這樣一個區間增長目標，應當說是一種創新?！比珖f委員、中國宏觀經濟學會副會長劉尚希對證券時報記者說，增速目標的設定與當前形勢的變化緊密相關。

面對開局之年經濟形勢可能面臨的不確定性，今年政府工作報告為經濟增速設置4.5%—5%的區間目標。在代表委員們看來，這不僅是一次調控方式的創新之舉，更是對當前宏觀形勢的務實研判。“確定一個固定的增速目標難以與多變的經濟形勢相匹配，區間值更適應當前充滿不確定性的發展環境。”劉尚希說。

全國政協常委、經濟委員會副主任馬建堂則特別提醒，今年政府工作報告提出的是“兩句話的目標”，要求“在實際工作中努力爭取更好結果”“有條件的地方、有條件的地區可根據實際情況，努力作出更好貢獻。特別是經濟大省要挑大梁，爭取更好結果”。

增速目標相當于全年經濟發展的“指揮棒”，4.5%—5%的區間目標意味著我國全年經濟發展“既跳起來摸高，又穩得住步伐”。“這一增速區間并不低，更能體現對全年經濟發展的信心，也向廣大企業家提出新的要求?！比珖f委員、新希望集團董事長劉永好說。

“財政金融協同促內需一攬子政策”“制定實施城鄉居民增收計劃”“加強初婚初育家庭住房保障”……新的一年，代表委員們看好在更加充實的可用財力下，我國將實施一系列增量政策舉措。

穩定的政策力度預期能堅定市場信心。新的一年，中國財政赤字率將繼續保持4%的近年最高水平?！翱创衲曦斦呷绾渭哟罅Χ龋瑢嶋H支出規模的提高比觀察赤字率水平更有意義?！眲⑸邢１硎荆衲甑呢斦邿o疑更加積極。

此外，不少代表委員注意到，今年政府工作報告關于資本市場發展的筆墨頗多。

回顧2025年時，政府工作報告提出，資本市場回穩回暖、交易活躍。對于2026年工作，政府工作報告明確，高效用好國家創業投資引導基金，大力發展創業投資、天使投資。持續深化資本市場投融資綜合改革，拓展私募股權和創投基金退出渠道，提高直接融資、股權融資比重。

破解科創資本“退出難”困境，有助于推動創投孵化到二級市場退出的鏈條進一步暢通。“私募股權和創投基金的退出渠道對于當前資本市場發展尤其重要。我國A股二級市場發展良好，相應也需要一個健康良好的一級市場。”全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒向記者表示，鼓勵科技創新，就需要天使投資、創業投資發揮作用，投早、投小、投長期、投硬科技。（證券時報兩會報道組）

本文原載于《證券時報》3月5日A4版

責編：李丹

校對：王錦程

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