全國政協委員曹鵬：建議出臺“算力券”“模型服務補貼”

2026年全國兩會期間，全國政協委員、京東集團技術委員會主席、京東云總裁曹鵬圍繞AI（人工智能）產業發展提出多個建議。

曹鵬表示，當前AI正從技術突破轉向價值創造，我國雖有應用先發優勢，但在算力底層支撐和生態協同上仍有深層挑戰。在推動AI與產業融合過程中，仍存在算力資源孤島化、AI與產業錯配的社會痛點。

基于此，曹鵬建議推動我國AI產業實現從規模擴張到效能提升、從應用領先到體系引領的戰略轉型，夯實算力普惠底座，聚焦AI實效融合，構建開放協同生態，讓技術紅利惠及全民。

具體而言，曹鵬建議強化芯片與基礎軟件攻關，構建國家級算力調度網與普惠體系，出臺“算力券”“模型服務補貼”，讓智能算力“按需取用、泛在可及”；確立效能優先的評價激勵體系，實施“AI+產業”深度融合示范工程，發展具身機器人、智能終端等一體化終端，開辟新增長曲線；推動AI嵌入軟件研發全鏈路，構建自主可控的基礎工具鏈與開源社區，降低全社會研發門檻；推動人工智能與養老、政務深度融合，為老年群體失能人員提供“邊聊邊辦”便捷服務，讓技術紅利惠及全體市民；發揮鏈主企業牽引作用，全鏈條賦能數智化轉型，構建數據驅動、智能決策的“超級供應鏈”。

曹鵬還建議以AI深化醫療供給側改革，加快發展衛生健康新質生產力，具體涵蓋六個方面：

一是強化專科專病AI創新應用。鼓勵開展專科專病AI診療國家級試點，將成熟的AI輔助診療方案納入臨床路徑管理，全面提升臨床診療的精準度與同質化水平；

二是推廣AI驅動的“醫—檢一診一藥”閉環模式。鼓勵互聯網醫療平臺打造AI驅動的全流程醫療服務閉環，支持“AI導診一線上問診—上門檢驗—藥品配送—康復管理”一體化模式創新；

三是加快醫院數智化新基建建設。將醫院數智化轉型納入公立醫院高質量發展考核評價體系，鼓勵各級醫院與具備全場景AI、醫藥供應鏈優勢的企業合作，共建“AI+供應鏈”生態；

四是實施基層醫療AI普惠提升專項行動。為社區醫生、鄉村醫生打造定制化AI智能體，推廣“AI數字醫生”模式，全面提升基層診療服務能力；

五是以AI賦能醫生臨床和科研雙提升。鼓勵企業開發面向醫生的全流程AI賦能工具，支持平臺向全體醫生免費開放基礎功能，助力醫生提升臨床決策效率與科研水平；

六是筑牢醫療AI安全發展底座。建設國家級醫療健康數據共享平臺，依托隱私計算、區塊鏈等技術，為醫療AI模型訓練與優化提供高質量、合規化的數據支撐。

（作者 劉穎）

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劉穎

經濟觀察報金融市場新聞中心記者，關注銀行、消費金融、平臺金融、AMC、融資租賃、擔保等領域。