巴基斯坦擬采取一系列重大措施,以應(yīng)對(duì)霍爾木茲海峽關(guān)閉引發(fā)的貿(mào)易停滯,確保國內(nèi)市場運(yùn)轉(zhuǎn)。這些舉措包括每周調(diào)整石油價(jià)格、補(bǔ)償石油公司高昂的保險(xiǎn)和進(jìn)口溢價(jià),以及實(shí)施強(qiáng)制居家辦公等節(jié)約燃料的方案。
據(jù)知情人士向巴基斯坦《黎明報(bào)》透露,由于國際油價(jià)呈上漲趨勢,一份相關(guān)總結(jié)報(bào)告正被緊急提交給巴基斯坦聯(lián)邦內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì),以期盡快落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)正式?jīng)Q議前,巴基斯坦國家石油公司已在政府授意下,作為預(yù)防措施在海峽外發(fā)起了兩項(xiàng)汽柴油進(jìn)口招標(biāo)。盡管目前該國這兩種燃料的庫存均處于歷史高位。
官方數(shù)據(jù)顯示,目前巴基斯坦的汽油和柴油庫存均超過500000噸,足以分別滿足26天和25天的消耗需求。巴基斯坦方面已向沙特阿拉伯提出請(qǐng)求,希望通過紅海的替代航線獲取石油供應(yīng)。
官員們表示,巴基斯坦中央政府已指示所有省級(jí)首席秘書參加定于周四舉行的一項(xiàng)關(guān)鍵會(huì)議。該會(huì)議由新成立的18人監(jiān)控石油價(jià)格內(nèi)閣委員會(huì)主持,將審議在公共和私營部門盡可能實(shí)施強(qiáng)制居家辦公的方案。在各省的配合下,會(huì)議還可能根據(jù)事態(tài)發(fā)展引入其他管控措施。
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雖然汽油進(jìn)口目前仍處于安全區(qū)間,但柴油的供應(yīng)前景卻不容樂觀。巴基斯坦嚴(yán)重依賴巴基斯坦國家石油公司從科威特獲取長期供應(yīng),而所有這些貨船此前都必須駛過霍爾木茲海峽。此外,據(jù)報(bào)道全球超過百分之二十的石油貨物目前被困在海峽內(nèi),這直接導(dǎo)致了運(yùn)輸柴油的可用船只出現(xiàn)短缺。
官員們進(jìn)一步透露,除了石油產(chǎn)品的進(jìn)口溢價(jià)外,單艘油輪的保險(xiǎn)成本已從約30000美元飆升至400000美元。目前每桶石油的溢價(jià)約為3至5美元,這是巴基斯坦國家石油公司在二月份預(yù)訂貨物時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格,但隨著新訂單的下達(dá),這一價(jià)格優(yōu)勢已蕩然無存。受此影響,單船運(yùn)費(fèi)已突破4000000美元大關(guān),而在危機(jī)爆發(fā)前,這一數(shù)字還不到900000美元。
這三大因素疊加帶來了指數(shù)級(jí)的成本增長。外界認(rèn)為,不能指望各家石油營銷公司和煉油廠自行消化這些天價(jià)賬單。分析人士指出,如果不提供合理的補(bǔ)償機(jī)制,石油營銷公司將有充分的理由規(guī)避進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn),甚至直接宣布不可抗力。
因此,提交給經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)的報(bào)告旨在建立一套機(jī)制,專門用于支付這些突發(fā)的額外費(fèi)用。此舉的根本目的是維持石油營銷公司的財(cái)務(wù)健康,進(jìn)而保障其延伸至零售終端的整個(gè)供應(yīng)鏈不至于斷裂。
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原本每兩周一次的燃油價(jià)格調(diào)整也將立即改為每周一次。政府希望通過持續(xù)向消費(fèi)者傳導(dǎo)燃料供應(yīng)的真實(shí)成本,避免給企業(yè)和國家財(cái)政帶來過大的壓力,同時(shí)也借此保證市場供應(yīng)的順暢。
一位參與決策的官員透露,在危機(jī)爆發(fā)的第一周,柴油的差價(jià)已升至45至50巴基斯坦盧比,汽油的差價(jià)也達(dá)到了25至26巴基斯坦盧比。這種價(jià)格倒掛在未來15天內(nèi)還可能進(jìn)一步擴(kuò)大,必須盡早采取行動(dòng)加以遏制。
盡管部分經(jīng)銷商對(duì)限量供應(yīng)怨聲載道,巴基斯坦石油和天然氣監(jiān)管局與各石油營銷公司仍達(dá)成共識(shí)。他們決定根據(jù)過去8個(gè)月的歷史銷售記錄,向經(jīng)銷商和零售商定量供應(yīng)汽柴油,并全面叫停無限量供應(yīng)模式,以此防止供應(yīng)鏈出現(xiàn)局部枯竭。
一位巴基斯坦高級(jí)政府官員聲稱,該國任何地方目前都沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的汽油或柴油短缺現(xiàn)象。
針對(duì)經(jīng)銷商關(guān)于石油公司拒不履行訂單的投訴,巴基斯坦石油和天然氣監(jiān)管局回應(yīng)稱,在價(jià)格劇烈波動(dòng)期間,企業(yè)根據(jù)歷史銷售模式暫時(shí)管控零售網(wǎng)點(diǎn)的供應(yīng)量,是為了確保整體資源的持續(xù)可用,并有效抑制囤積居奇的行為。
該監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示,這僅僅是一項(xiàng)旨在維護(hù)分銷系統(tǒng)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)管理操作。他們向公眾保證,該國目前擁有充足的燃料庫存,完全處于所需的安全指標(biāo)范圍之內(nèi)。官方呼吁民眾無需恐慌,切勿輕信謠言,一切信息應(yīng)以官方渠道發(fā)布為準(zhǔn)。
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巴基斯坦財(cái)政部長穆罕默德·奧朗則布主持召開了監(jiān)控石油價(jià)格內(nèi)閣委員會(huì)會(huì)議。會(huì)議持續(xù)對(duì)不斷演變的地區(qū)和全球能源局勢進(jìn)行研判,并對(duì)全國的石油庫存水平和供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了詳細(xì)審查。
與會(huì)者聽取了關(guān)于該國原油和成品油庫存情況的全面匯報(bào)。這些產(chǎn)品涵蓋汽油、柴油、航空燃料和液化石油氣,匯報(bào)內(nèi)容細(xì)化到了各自的覆蓋天數(shù)以及日常消費(fèi)模式。
會(huì)議還著重分析了全球石油市場的最新動(dòng)態(tài)。議題涉及國際基準(zhǔn)價(jià)格走勢、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)成本的波動(dòng)、航運(yùn)路線的被迫調(diào)整,以及關(guān)鍵海上走廊的實(shí)時(shí)狀況。
委員會(huì)指出,國際能源環(huán)境依然充滿變數(shù),尤其是霍爾木茲海峽周邊的不確定性,正深刻影響著全球能源貿(mào)易的格局。與會(huì)者同時(shí)審查了液化天然氣和液化石油氣市場的供應(yīng)情況。
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委員會(huì)獲悉,盡管長期協(xié)議下的液化天然氣進(jìn)口仍然是巴基斯坦能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的重要支柱,但區(qū)域航運(yùn)路線的中斷勢必會(huì)波及全球物流體系。為此,官方正密切監(jiān)控通過跨境渠道流入的液化石油氣,以確保國內(nèi)市場的平穩(wěn)對(duì)接。
會(huì)議討論了一系列旨在夯實(shí)供應(yīng)安全的應(yīng)急方案。這包括加強(qiáng)與國際伙伴的協(xié)作,以及積極尋找替代性的采購路線。在這方面,相關(guān)部門正與該地區(qū)的友好國家和供應(yīng)商進(jìn)行密集的外交和商業(yè)接觸,以備在必要時(shí)獲取額外的原油配額。
委員會(huì)還注意到,相關(guān)方正努力通過區(qū)域能源樞紐拓寬采購渠道。探索通過紅海和海灣地區(qū)港口進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的潛在安排,已被提上日程,其目的是維持煉油廠的連續(xù)運(yùn)營并強(qiáng)化供應(yīng)鏈的抗壓能力。作為宏觀應(yīng)急規(guī)劃的一環(huán),成員們進(jìn)一步評(píng)估了各項(xiàng)節(jié)能措施,力求在維持市場秩序的前提下有效管控需求。
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委員會(huì)強(qiáng)調(diào),盡管眼下供應(yīng)狀況基本穩(wěn)定,但各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)秉持謹(jǐn)慎用能和厲行節(jié)約的原則。這將為國家在面對(duì)持續(xù)動(dòng)蕩的國際局勢時(shí),積攢更多應(yīng)對(duì)底氣。
財(cái)政部長重申,保障石油產(chǎn)品的持續(xù)供應(yīng)始終是政府工作的重中之重。這一核心訴求將繼續(xù)主導(dǎo)所有相關(guān)的政策決策。
委員會(huì)還重申了在國際局勢動(dòng)蕩時(shí)期,嚴(yán)防囤積、非法轉(zhuǎn)移或走私石油產(chǎn)品的重要性。會(huì)議要求各方保持高度警惕,并強(qiáng)化與各省政府的協(xié)同作戰(zhàn),以確保國內(nèi)油品供應(yīng)不受非法抽血。
按照既定日程,所有省份的首席秘書將在接下來的會(huì)議中加入討論。他們將共同審議最終的總結(jié)報(bào)告,并敲定擬議中的國家行動(dòng)計(jì)劃。
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夜幕降臨在伊斯蘭堡的街頭,十字路口加油站的指示燈依舊明亮。車輛按部就班地駛?cè)耄緳C(jī)們熟練地熄火、加油,市井的喧囂掩蓋了遠(yuǎn)方海峽封鎖的暗流。平靜的日常背后,是一整個(gè)龐大系統(tǒng)的連軸運(yùn)轉(zhuǎn)。貨輪在未知的海域臨時(shí)改變航向,會(huì)議室里的討論聲徹夜不息。危機(jī)總會(huì)以不可預(yù)知的形式,考驗(yàn)一個(gè)社會(huì)的韌性。但他們沒有停下腳步。只要那些滿載能源的巨輪還在破浪前行,清晨的街道上,引擎的轟鳴就會(huì)如期響起。
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