“不足1分鐘按1分鐘計費”的規(guī)則該改改了，全國人大代表庹慶明建議：通話計費單位由分調整為秒

極目新聞記者 涂夢蝶

3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕。全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明接受記者采訪時介紹，今年他建議將通話計費單位由分調整為秒。

全國人大代表庹慶明受訪（圖片來源：四川發(fā)布）

“近年來，隨著智能通信設備全面普及，我國通信行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為與水、電、氣并列的基礎民生行業(yè)。”庹慶明介紹，據(jù)工信部2025年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至10月末，三家基礎電信企業(yè)及中國廣電的移動電話用戶總數(shù)達18.3億戶。“如此龐大的用戶基數(shù)下，通信服務的公平性與精準性直接關系億萬群眾的切身利益。”

“目前當前通信行業(yè)通行的是‘分鐘計費’規(guī)則，‘不足1分鐘按1分鐘計費’，這種‘零頭吞沒’現(xiàn)象本質上是未提供對應服務卻收取費用。”庹慶明說：“假設我們10秒以內的通話按1分鐘計費，那就相當于消費者多支付了6倍費用。長期來看，這對消費者是一種權益損害。”

庹慶明認為，從技術層面看，按分鐘計費的存續(xù)基礎已不復存在，模擬交換時代的技術限制，使得按分鐘計費成為無奈選擇。“但如今我國已建成全球規(guī)模最大、技術最先進的5G網(wǎng)絡，全IP化數(shù)字通信技術通過PTP/SyncE實現(xiàn)微秒級時間同步，語音呼叫按秒計費具備充分的技術成熟度和落地條件。”

因此，庹慶明建議基礎電信企業(yè)在全國范圍內將語音通話最小計費單位調整為“秒”，并由有關部門設定不超過1年的政策過渡期，指導企業(yè)有序完成計費系統(tǒng)改造、網(wǎng)間結算規(guī)則適配等工作，確保平穩(wěn)過渡。他建議明確“按秒計費、厘位取整”原則。通話費用按實際通話秒數(shù)精準核算，單價由“元/分鐘”換算為“元/秒”，實現(xiàn)“用多少付多少”的公平交易。針對套餐內的語音資源，庹慶明建議統(tǒng)一換算為秒級單位管理，按實際通話秒數(shù)實時核銷，讓套餐消費更精準透明。