國務院國資委主任張玉卓：“十四五”央企利潤增長56.2%，“十五五”將建立“一企一策”考核機制

本文來源：時代周報 作者：趙鵬

3月5日上午，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行開幕會。開幕會結束后舉行十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”集中采訪活動。

針對“十四五”央企情況以及“十五五”深化改革方向，國務院國有資產監督管理委員會（下稱“國務院國資委”）主任張玉卓在“部長通道”上接受采訪。

國務院國資委主任張玉卓

張玉卓表示，“十四五”時期，中央企業資產總額連續躍上了70萬億、80萬億、90萬億元三個大臺階，這五年的利潤總額比上一個五年增長了56.2%，全員勞動生產率年均增長7%，高于全國平均水平1個百分點，可以說在質和量上都取得了比較好的成績。

國務院國資委官網顯示，國務院國資委成立時管理196家央企，通過持續重組優化，至2024年數量精簡至97家。

隨著中國資源循環集團有限公司、中國雅江集團有限公司以及中國長安汽車集團有限公司等3家央企成立，國務院國資委管理央企數量達100家。

今年1月，國務院國資委相關負責人披露的數據顯示，截至2025年底，中央企業資產總額突破95萬億元，2025年實現利潤總額2.5萬億元，完成固定資產投資5.1萬億元，上繳稅費2.5萬億元。

“十四五”時期，中央企業實現利潤總額12.7萬億元，比“十三五”時期增長56.2%；全員勞動生產率從每年每人59.4萬元增長到83.6萬元，年均增速達7.1%；營業收入利潤率從6.2%提升到6.7%。

對于“十五五”，張玉卓表示，國務院國資委將進一步深化改革。國務院國資委的目標就是增強核心功能、提升核心競爭力，做強做優做大國有企業和國有資本，主要在三個方面取得新突破：

第一個新突破就是在推動國有資本“三個集中”上取得突破，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。

國務院國資委的目標是經過幾年的努力，改變國有經濟布局戰線長、分布廣但高端不足、低端較多的情況，盡可能把中央企業的資產集中到國民經濟97個行業大類當中的20個重點行業里面，把中央企業88%以上的營業收入也集中到這20個行業里面，為的就是進一步強化國有經濟服務國家戰略的功能、服務老百姓的能力，以及在科技創新方面強化布局的能力。

第二個新突破就是在提升中央企業活力效率上取得突破。主要是推動國有企業特別是中央企業更有活力。當前人工智能迅速發展，相關領域的團隊有些是非常精干、非常小的，管理也非常扁平，但是單位人力資源效能非常高。

國務院國資委正在研究如何在中央企業建立更加有效的激勵機制，重點聚焦加大基礎研究投入和科技人員激勵。

去年，中央企業基礎研究投入第一次超過1000億元，達到1024億元，占比達到9.4%，比全國的7%高了2.4個百分點。對從事基礎研究的人員進行長周期的管理，按照節點建立獎勵機制，深化職務科技成果賦權改革，真正把內生動力激發出來。

第三個新突破就是在提升監管有效性上取得突破。主要是實現“放得活”和“管得好”的有機統一。在“放得活”方面采取了一些措施，不再把中央企業用一把尺子衡量，而是分行業、分企業考核，建立“一企一策”考核機制，例如年度考核76%的指標是個性化指標，任期考核79%的指標是個性化指標，這樣就能非常有效地對中央企業進行考核。

在“管得好”方面，開發了一套智能化穿透式監管系統，既不干預企業的日常經營，也不干預企業的自主權，但同時能夠實時監測到企業的生產經營活動，特別是能夠監測企業的資金流轉，確保可以及時預警和防范風險。

國資國企改革將不斷深入，“十五五”時期將會有新的更大進展。國務院國資委將結合即將出臺的進一步深化國資國企改革方案，全面推進改革。