腦機接口首次寫入政府工作報告，資本加速入局，概念股大漲

3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。政府工作報告提到，培育壯大新興產業和未來產業。實施產業創新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。

這也是腦機接口首次被寫入政府工作報告，受這一消息影響，腦機接口相關概念股應聲上漲。其中，巖山科技漲停，截至3月5日收盤，上漲9.98%至10.96元/股，市值為606.18億元。另有十余只概念股同步跟漲，南京熊貓、倍益康、光莆股份、成都華微、北陸藥業、創新醫療、博拓生物及愛朋醫療均漲超5%。

根據國家醫療保障局定義，腦機接口是指在大腦與外部設備之間建立直接連接的通路。簡單說，大腦在思維活動時產生腦電波，腦機接口則通過識別腦電波特征直接讀取大腦意圖，將其轉化為計算機指令，實現人與機器或外部環境之間的交互聯通。探索者們希望通過轉換腦信號，創造讓癱瘓者行走、讓失語者“說話”、讓盲人“復明”等奇跡。而根據采集腦信號的方式，腦機接口技術主要分為兩類，非侵入式和侵入式。

去年以來，腦機接口的重要性逐步提高，相關政策密集發布給予支持。2025年，工業和信息化部等七部門聯合印發《關于推動腦機接口產業創新發展的實施意見》，提出到2027年，腦機接口關鍵技術取得突破，初步建立先進的技術體系、產業體系和標準體系；電極、芯片和整機產品性能達到國際先進水平，腦機接口產品在工業制造、醫療健康、生活消費等領域加快應用；產業規模不斷壯大，打造2至3個產業發展集聚區，開拓一批新場景、新模式、新業態。

到2030年，腦機接口產業創新能力顯著提升，形成安全可靠的產業體系，培育2至3家有全球影響力的領軍企業和一批專精特新中小企業，構建具有國際競爭力的產業生態，綜合實力邁入世界前列。

隨后，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》也提出，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點，腦機接口升級為國家戰略。

市場層面，隨著腦機接口逐步成為新“藍海”，資本也正在加速入局。據IT桔子數據顯示，2025年，腦機接口領域共發生26起融資事件，融資總額達17.78億元，較之2024年的7起融資事件、2.3億元的融資規模，實現大幅增長。其中今年1月初，強腦科技剛剛完成約新一輪約20億元融資。據報道，該筆融資為腦機接口領域除馬斯克旗下的Neuralink以外世界第二大規模融資。

從規模來看，據Grand View Research統計數據，全球腦機接口市場規模由2019年的12億美元，增長至2024年約24.8億美元，2019-2024年復合增長率超15%。中商產業研究院數據顯示，2024年全球腦機接口市場規模約為26億美元，同比增長11.5%，預計2025年增至29億美元，2026年將進一步擴大至33億美元。

國內方面，據前瞻產業研究院數據，中國腦機接口行業市場規模從2020年的10億元增長到2023年的17.3億元，占全球市場規模比重提升到12.5%。賽迪顧問研究數據顯示，2024年中國腦機接口市場規模為32億元，增長率為18.8%。預計到2028年，中國腦機接口市場規模將達到61.4億元，2024年至2028年的年復合增長率為17.7%。

國信證券研報認為，腦機接口已進入“技術突破向商業業化躍遷”的關鍵節點，錨定 “政策+技術+場景”三重主線。當前行業受益于“十五五”規劃重點布局、醫保賦碼與醫療器械標準落地等政策紅利，疊加Neuralink量產預期與國內臨床突破的催化，全球市場規模有望迎來爆發式增長。從產品端看，侵入式產品仍在臨床試驗，非侵入式產品已有部分上市，包括醫療端的腦機接口運動康復系統，以及消費端的安睡儀等。隨著芯片、電極、算法等技術的發展，法規標準的不斷完善，預計未來幾年腦機接口產品將迎來密集商業化。

采寫：南都N視頻記者 朱可軒