一領(lǐng)域發(fā)布質(zhì)量檢測管理辦法（征求意見稿），明確建立檢測機構(gòu)許可制度

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2026年3月3日，國家鐵路局正式發(fā)布通知，就《鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，此舉旨在強化鐵路工程質(zhì)量檢測全流程監(jiān)管，提升行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化水平，保障鐵路建設(shè)質(zhì)量安全。

本次征求意見稿核心聚焦鐵路工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)管理體系建設(shè)，明確擬建立檢測機構(gòu)許可制度，將檢測機構(gòu)資質(zhì)劃分為綜合類與專項類兩大類別，同時細(xì)化了資質(zhì)申請條件、申報材料、審批程序等全流程要求，對資質(zhì)評審規(guī)則、證書有效期、延續(xù)/變更/重組/注銷等管理環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

主要內(nèi)容

1.建立檢測機構(gòu)許可制度。

一是明確鐵路工程質(zhì)量檢測的定義，強調(diào)對鐵路工程質(zhì)量檢測機構(gòu)實行資質(zhì)管理。

二是規(guī)定了鐵路工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)類別，分為綜合資質(zhì)、專項資質(zhì)兩大類。

三是明確了檢測機構(gòu)資質(zhì)的申請條件、申請材料、申請程序等要素。

四是提出了資質(zhì)評審方式、評審程序、證書有效期以及資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、機構(gòu)重組、辦理注銷等有關(guān)要求。

2.全面規(guī)范質(zhì)量檢測活動。

一是，從工地試驗室設(shè)置、質(zhì)量保證體系運行等方面規(guī)范現(xiàn)場檢測管理。

二是從檢測人員配備、檢測人員能力、檢測人員從業(yè)等方面規(guī)范檢測人員管理。

三是從儀器設(shè)備采用、檢測報告出具、檔案和樣品管理、信息化建設(shè)以及檢測業(yè)務(wù)委托、違法舉報、保守秘密以及資質(zhì)證書管理等方面規(guī)范檢測機構(gòu)予以規(guī)范。

3.強化質(zhì)量檢測活動監(jiān)管。

一是加強對檢測工作的監(jiān)督檢查，明確了監(jiān)督檢查具體內(nèi)容和措施，并提出對檢測機構(gòu)資質(zhì)實行動態(tài)監(jiān)管。

二是開展信用管理，強化社會監(jiān)督，多措并舉維護(hù)鐵路工程質(zhì)量檢測市場活動公平有序。

三是壓實法律責(zé)任，結(jié)合鐵路工程質(zhì)量檢測管理實際需要，《鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法》在規(guī)章權(quán)限內(nèi)，資質(zhì)管理、檢測活動管理、檢測報告出具、專家評審等方面對檢測機構(gòu)、檢測人員、評審專家以及監(jiān)管人員的違法行為設(shè)置了行政處罰條款。

原文及附件：

國家鐵路局關(guān)于《鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為加強鐵路工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范鐵路工程質(zhì)量檢測行為，保證鐵路工程質(zhì)量及人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國建筑法》《鐵路安全管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，國家鐵路局起草形成《鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：

1.將意見發(fā)送至liuxiaoyun@nra.gov.cn。

2.函寄至：北京市海淀區(qū)復(fù)興路6號院國家鐵路局工程監(jiān)管司（郵編：100891）。

意見反饋截止時間為2026年4月2日。

附件：1.鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法（征求意見稿）

2.《鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法（征求意見稿）》起草說明

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