說起巴拿馬,大部分人第一反應都是那條連通兩大洋的運河,百年來這里一直是大國掰手腕的擂臺,這不2026年開年沒倆月,這兒又鬧出大動靜。運營了快30年的兩大核心港口,直接被當地最高法院判合同違憲無效,這事瞬間把中美洲這個小國頂到了風口浪尖。
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李嘉誠旗下的長和集團,早在1997年就拿到了這兩個港口的特許經營權,一個守在太平洋出口一個卡在大西洋入口,剛好掐住巴拿馬運河的兩頭。
當初巴拿馬剛從美國人手里接過運河控制權,正缺資金搞發展,長和直接砸了重金進場,承諾搞基建擴碼頭,把原來破破爛爛的老港區改成了現代化航運樞紐。
合同一開始簽了25年,2022年到期,2021年雙方順利續簽,直接延到了2047年,當時巴拿馬政府也點頭批準了,沒人說過半個不字。
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這兩個港口的位置有多重要,每年吞吐上百萬集裝箱,占了巴拿馬全國港口業務的四成,這么多年上和前前后后投了18億美元進去。
不僅修好了深水泊位,還帶活了整條本地物流產業鏈,給上千巴拿馬本地人解決了工作飯碗,實打實的雙贏局面。
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本來靠著這波合作,長和賺到了合理利潤,巴拿馬也借著發展東風,從純靠運河吃飯的小國,做成了中美洲排得上號的轉口貿易節點。
誰能想到好好的合作,到2025年突然就變了味,冒出一堆爭議。巴拿馬審計長第一個跳出來挑毛病,說續簽合同沒走正規流程,讓國家少收了上億的稅收。
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還說合同給長和的特權太多,又是免稅優惠又是獨家運營權,甚至政府想批別的港口項目都得經過長和同意,直接把這事定性成損害國家財政。
總檢察長也跟著湊過來湊熱鬧,公開發表意見書直指合同違反憲法,說把公共資源的使用權過度讓給外資,還形成了壟斷,既傷了公平競爭也損害公眾利益。
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緊接著就有律師把案子告到了最高法院,要求直接判定合同違憲無效。最高法院把幾起案子并在一起審了好幾個月,1月29日終于一錘定音。
直接判整個合同違憲無效,還是終審判決,不能上訴。判詞里列了長長一串毛病,什么不符合國家主權,違反平等原則反壟斷要求,連環保評估都缺,直接把長和這么多年的權益一筆勾銷。
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這事出來之后,長和那邊當然不能認,馬上發聲明說裁決和當初批準合同的法律框架對不上,實在太不講誠信。集團高層也說了,這么多年所有義務都履行到位,投資比合同要求的還多,突然翻臉換誰不寒心。
香港特區政府直接表態反對,說這個決定完全破壞了國際商業信譽,站出來力挺中資企業。中國外交部緊接著也發話了,說這個裁決不符合巴拿馬自己的法律,中方一定會采取必要措施維護中國企業的正當權益。
這話沒明說要怎么反制,但明眼人都能看出來,這就是給巴拿馬提個醒,別把事情做太絕。畢竟中國本來就是巴拿馬運河的大客戶,每年有兩成的航運貨走這兒,長和的港口對中國船隊來說更是關鍵節點。
真鬧僵了貿易鏈條斷了,誰都討不到好,可不是只虧企業一方。巴拿馬總統穆利諾反應快得很,馬上就站出來硬剛,放話稱巴拿馬是法治國家,尊重司法獨立,不會接受任何國家的威脅。
穆利諾這個人一點不簡單,當過外交部長也當過安全部長,國際上的彎彎繞繞門兒清,他當然知道這事哪里是單純的法律問題,背后全是大國博弈的影子。
美國從特朗普時期就盯著巴拿馬運河,一直念叨中國影響力太大,甚至還放話要收回運河控制權。去年年底美國國務卿魯比奧訪巴,核心議題就是讓巴拿馬清減中國在拉美地區的影響力。
巴拿馬就是個夾在中間的小國,一共才400萬人口,整個經濟全靠著運河和港口貿易吃飯,一邊靠著中國的投資拉動經濟,一邊又不敢得罪美國這個老大哥,左右為難不好做人。
穆利諾這番硬話,說不定就是講給國內民眾看的,證明自己政府在捍衛國家利益,可這么一硬剛,反倒把事態往更糟的方向推。
真要是中國啟動反制,比如咱們的船隊改道走別的航線,或者撤出其他在巴投資,吃虧的還不是巴拿馬自己。這么多靠著港口討生活的普通工人,飯碗要是晃蕩了,多少家庭的日子過不下去。
本來長和這個合同,就是巴拿馬吸引外資的活招牌,這么多年帶動就業盤活產業鏈,實打實的好處擺在那兒,結果說撕就撕了。法院說公共利益高于一切這話沒錯,可你撕了合同,國際信譽不要了?
以后哪個外資還敢來巴拿馬投資?長和這18億美元真金白銀砸進去,說沒就沒,人家肯定不會善罷甘休,早在2月初就啟動了國際仲裁,還要向巴拿馬索賠。
這官司打起來說不定要拖好幾年,中間的損失誰來補,巴拿馬政府真得好好掂量掂量。其實穆利諾現在這副強硬樣子,看著挺兇,實則底氣根本沒那么足。
別看有美國在背后撐腰,美國承諾的那些經濟援助,能不能及時到位還兩說呢。去年年底巴拿馬就已經退出了一帶一路,還拆了中巴友誼碑,明擺著就是往美國那邊靠,現在出了港口這事,中巴關系直接掉到冰點。
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這么多年中國企業在拉美投了那么多錢,幫著修基建搞發展,大家各取好處互惠互利,可總被地緣政治攪和得雞飛狗跳,不管是投資方還是東道主,其實都得好好想想,怎么平衡利益和風險了。
參考資料:環球時報 巴拿馬最高法院判決長和集團港口合同違憲
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