兩會(huì)受權(quán)發(fā)布|關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》的說(shuō)明（摘要）

　　新華社北京3月5日電　受十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠3月5日向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議作關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》的說(shuō)明。說(shuō)明摘要如下：

　　一、制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法的必要性和重大意義

　　用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我們黨治國(guó)理政的重要方式。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作。黨的二十大提出，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制；黨的二十屆四中全會(huì)提出，強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督。

　　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是以憲法為依據(jù)，規(guī)范國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定、保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的基本法律。黨中央對(duì)加快出臺(tái)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法、強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施的法治保障提出明確要求。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央重大決策部署，有必要認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作的成功經(jīng)驗(yàn)，制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和原則理念予以明確，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施及其監(jiān)督等具體程序作出全面系統(tǒng)規(guī)定，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃提供有力制度保障。

　　（一）制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的必然要求

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，制定和實(shí)施五年規(guī)劃是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集中力量辦大事，有利于前瞻性把握戰(zhàn)略問(wèn)題，有利于保持事業(yè)連續(xù)性。從1953年開(kāi)始，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)制定實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活改善、綜合國(guó)力提升，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，彰顯了獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃至今，每一次都是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定、實(shí)施并完成的，已經(jīng)形成了成熟定型的做法。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，對(duì)于加強(qiáng)黨中央對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有重要意義。

　　（二）制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作中踐行全過(guò)程人民民主的重要舉措

　　新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面發(fā)展全過(guò)程人民民主，在規(guī)劃工作中把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益；加強(qiáng)調(diào)研、論證和協(xié)商，廣泛凝聚各方面共識(shí)和智慧；強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，人民的信心和支持就是我們國(guó)家?jiàn)^進(jìn)的力量，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。在規(guī)劃工作方面，已經(jīng)形成了一套行之有效的吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，有利于在規(guī)劃工作中貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，豐富和拓展民主參與的形式和渠道，更好體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　?。ㄈ┲贫▏?guó)家發(fā)展規(guī)劃法是堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的現(xiàn)實(shí)需要

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，與人民代表大會(huì)制度和人大工作密切相關(guān)。從新中國(guó)第一部憲法到現(xiàn)行憲法，都有國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）方面的重要規(guī)定。依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大行使審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）的職權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)行使審查和批準(zhǔn)計(jì)劃（規(guī)劃）調(diào)整方案、監(jiān)督計(jì)劃（規(guī)劃）實(shí)施的職權(quán)，國(guó)務(wù)院行使編制、執(zhí)行計(jì)劃（規(guī)劃）的職權(quán)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)行使相關(guān)職權(quán)。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，有利于在規(guī)劃工作中貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，提高國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作法治化水平，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。

　　（四）制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的內(nèi)在要求

　　黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，咬定青山不放松；完善各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制和工作協(xié)同機(jī)制，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國(guó)家規(guī)劃體系。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，為更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供有力法治保障，有利于新形勢(shì)下提升國(guó)家規(guī)劃體系整體效能，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。

　　二、立法的指導(dǎo)思想、重要原則和工作過(guò)程

　　制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作成功經(jīng)驗(yàn)，以憲法為依據(jù)，將多年來(lái)行之有效的做法確立為法律制度規(guī)范，著力提高國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施及其監(jiān)督等工作法治化水平，更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，更好發(fā)揮國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。

　　制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法遵循以下原則：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作正確政治方向，通過(guò)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署。二是堅(jiān)持規(guī)劃法定原則，以憲法為依據(jù)，貫徹憲法規(guī)定、原則和精神，通過(guò)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法保證憲法相關(guān)規(guī)定的全面有效實(shí)施，同時(shí)與全國(guó)人大組織法和議事規(guī)則、監(jiān)督法等法律做好制度銜接。三是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，把多年來(lái)形成的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法以法律形式確定下來(lái)，努力解決規(guī)劃工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，同時(shí)為其他規(guī)劃的制定和實(shí)施留出制度空間，增強(qiáng)規(guī)劃制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法立法工作。2025年12月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取審議并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案有關(guān)問(wèn)題和工作的請(qǐng)示，為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法立法工作提供了指引和遵循。

　　《十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》和《全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃》明確提出制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法。按照立法工作安排，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研論證工作，廣泛征求中央有關(guān)部門(mén)和地方人民政府意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上擬訂了國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案。2025年3月，國(guó)務(wù)院將國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　2025年4月和9月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次、第十七次會(huì)議對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案先后進(jìn)行了兩次審議。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案貫徹落實(shí)黨中央決策部署，貫徹遵循體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要論述精神，貫徹遵循體現(xiàn)憲法有關(guān)規(guī)定、原則和精神，將多年來(lái)形成的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法轉(zhuǎn)化為法律制度，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。會(huì)后，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、常委會(huì)法制工作委員會(huì)通過(guò)多種方式征求各地方、各部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，兩次在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布草案征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)草案作了修改完善，主要是依照憲法規(guī)定對(duì)草案結(jié)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)了全國(guó)人大及其常委會(huì)、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃方面的相關(guān)職責(zé)和工作，完善了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃體系及相互關(guān)系等規(guī)定。

　　黨的二十屆四中全會(huì)之后，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全會(huì)精神，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案作了進(jìn)一步修改完善。2025年12月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案進(jìn)行了第三次審議，并決定提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。會(huì)后，將草案印發(fā)全國(guó)人大代表征求意見(jiàn)，組織部署全國(guó)人大代表研讀討論，再次征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　　2026年1月30日，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)、代表研讀討論中提出的意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)草案又作了一些修改。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議、廣泛征求意見(jiàn)和修改完善，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案充分吸收各方面的意見(jiàn)建議，已經(jīng)比較成熟。據(jù)此，形成了提請(qǐng)本次會(huì)議審議的《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》。

　　三、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案的主要內(nèi)容

　　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案分為6章，即總則、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、附則，共38條。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于總則

　　草案第一章“總則”主要規(guī)定了立法目的和適用范圍，明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、重要原則和基本要求。一是規(guī)定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的概念及本法適用范圍，明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃是指中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要，包括根據(jù)需要提出的遠(yuǎn)景目標(biāo)（草案第二條）。二是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，并對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施的原則要求等作了規(guī)定（草案第三條、第五條、第六條）。三是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重要地位和作用，規(guī)定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃是其他各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃的總遵循，在國(guó)家規(guī)劃體系中具有統(tǒng)領(lǐng)功能（草案第四條）。

　　（二）關(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制

　　草案第二章“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制”主要規(guī)定了國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的主要原則、工作要求和相關(guān)程序。一是總結(jié)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的成熟做法，明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃根據(jù)黨中央建議和決策部署，由國(guó)務(wù)院組織編制；具體編制工作由國(guó)務(wù)院國(guó)家發(fā)展規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)承擔(dān)（草案第七條）。二是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展環(huán)境分析、指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目、規(guī)劃實(shí)施的保障等主要內(nèi)容（草案第八條）。三是明確編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則和應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮的因素，并對(duì)開(kāi)展前期研究、健全公眾參與機(jī)制、健全專(zhuān)家咨詢論證制度、創(chuàng)新編制手段等作出規(guī)定（草案第九條至第十四條）。四是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃草案報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審議的程序要求（草案第十五條）。

　?。ㄈ╆P(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，草案第三章“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)”主要規(guī)定了全國(guó)人大審查和批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整方案等程序。一是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃草案報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審議后，由國(guó)務(wù)院按照法律規(guī)定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)（草案第十六條）。二是對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究以及全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查作了規(guī)定（草案第十七條、第十八條）。三是明確全國(guó)人大會(huì)議期間審查和批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的具體程序（草案第十九條）。四是明確全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整方案，并對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃及其調(diào)整方案的公布程序作了規(guī)定（草案第二十條、第二十一條）。

　?。ㄋ模╆P(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施

　　為了保證國(guó)家發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，草案第四章“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施”主要規(guī)定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、其他各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃、各類(lèi)政策措施等對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的有效支撐和協(xié)同保障制度。一是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施，國(guó)務(wù)院國(guó)家發(fā)展規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)擬訂國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，各地區(qū)、各部門(mén)明確具體工作安排和推進(jìn)措施（草案第二十二條）。二是規(guī)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、其他各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，制定政策、配置資源等服務(wù)保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的措施（草案第二十三條至第二十七條）。三是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度（草案第二十八條）。

　　（五）關(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督

　　完善的監(jiān)督機(jī)制是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃有效實(shí)施的重要保障。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年來(lái)的實(shí)踐做法，草案第五章“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督”主要規(guī)定了全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督以及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)等。一是明確全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)承擔(dān)監(jiān)督具體工作（草案第二十九條）。二是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估制度，規(guī)定相關(guān)程序要求（草案第三十條至第三十二條）。三是明確監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況依法進(jìn)行監(jiān)督（草案第三十三條）。四是明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況作為衡量各地區(qū)、各部門(mén)依法履職情況的重要參考（草案第三十四條）。

　?。╆P(guān)于附則

　　草案第六章“附則”主要對(duì)地方發(fā)展規(guī)劃工作的相關(guān)要求和國(guó)家支持香港、澳門(mén)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展規(guī)劃作了原則規(guī)定。一是明確省級(jí)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)家發(fā)展規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行銜接和備案的相關(guān)要求；明確縣級(jí)以上地方發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與上級(jí)發(fā)展規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持因地制宜，突出地方特色；明確縣級(jí)以上地方發(fā)展規(guī)劃的編制等程序參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（草案第三十六條）。二是明確國(guó)家堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局（草案第三十七條）。（完）