免稅？民主黨將提新計劃：取消一半美國工薪階層的收入所得稅

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一名被視為2028年總統潛在候選人的民主黨參議員將公布一項計劃。他表示，這項計劃將確保大約一半美國勞動者無需繳納聯邦所得稅。《華盛頓郵報》報道稱，這項計劃即將公布。

華盛頓郵報報道截圖

來自馬里蘭州的聯邦參議員克里斯·范霍倫（Chris Van Hollen）預計將在下周發布該提案。目前民主黨議員們正在尋找一個強有力的經濟信息來對抗去年共和黨的稅法。

根據范霍倫的提案，收入等于或低于“生活工資”的勞動者將無需繳納聯邦所得稅，所謂生活工資是指單獨報稅者年收入為4.6萬美元，已婚聯合報稅者為9.2萬美元。根據該提案，數以千萬計的中產階級勞動者也將獲得減稅，但仍需繳納部分稅款。該措施將通過對百萬富翁征收新的附加稅來籌資，預計在未來10年籌集約1.5萬億美元。

共有15名民主黨參議員共同發起范霍倫的提案，不過在共和黨控制的國會中，該提案沒有通過的可能。根據左傾智庫稅收與經濟政策研究所聯邦稅收政策主任史蒂夫·瓦姆霍夫（Steve Wamhoff）的說法，在現行法律下無需繳納聯邦所得稅的納稅人約為3700萬人，而在范霍倫的提案下，這一數字將增加到6600萬人。

這位參議員在采訪中表示：“這項法案不僅是正確的政策，而且發出了一個非常強烈的信息——我們支持那些每天辛苦工作、努力維持生計的勞動者。川普不知為何成功吸引到了這部分美國人。”

盡管2028年總統初選尚未開始，但范霍倫的提案反映了民主黨內部圍繞未來競選綱領的早期競爭。在2020年民主黨總統初選中，各候選人競相向左翼靠攏，爭相支持一系列大規模政策設想，包括全民醫保（Medicare-for-all）、綠色新政（Green New Deal）以及對億萬富翁征收更高稅收。

本周，來自佛蒙特州的參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）和來自加州的眾議員羅·卡納（Ro Khanna）提出一項法案，對美國大約1000名億萬富翁征收4.4萬億美元財富稅，以資助醫保擴展、全民托兒服務以及其他社會計劃。桑德斯的方案呼吁大幅擴大聯邦項目，使美國政府在規模上更接近挪威和瑞典等斯堪的納維亞國家。

范霍倫表示，他支持桑德斯的財富稅提案，并認為自己的計劃是一個互補措施，用于解決不同的問題。他表示，雖然他認為民主黨應對億萬富翁的財富征稅，并撤銷共和黨削減全民醫保的政策，但民主黨同樣需要回應川普提出的“小費免稅”和“加班費免稅”政策，這些政策在勞動者中非常受歡迎。

范霍倫說：“這并不是為民主黨提供一個整體的綜合方案，而是平臺中的一個重要組成部分。這些政策完全不是互相排斥的，而是相互強化的。”

然而，實際上，如果民主黨在2028年同時控制國會和白宮，他們仍然需要在相互競爭的政策優先事項之間作出選擇。上一次民主黨同時控制國會和白宮時，黨內龐大的政策清單以及國會中極其微弱的多數席位導致了數月的混亂談判，最終使拜登的“重建更美好的未來”計劃以失敗告終。無論是桑德斯還是范霍倫，都沒有提出利用他們稅收計劃帶來的新收入來削減聯邦赤字——而目前美國年度赤字接近2萬億美元。與此同時，還有一長串昂貴的政策目標，包括從全民托兒服務到免費公立大學教育等諸多方面。

盡管如此，范霍倫強調，選民希望看到的不僅僅是新的政府社會項目。他提到的研究顯示，在川普的國情咨文演講中，“小費免稅”的政策是最經得起考驗的信息。在他過去20年常去的一家理發店，他的理發師曾拿出手機給他看她從川普的小費政策中受益多少。

范霍倫談到自己的方案時說：“這是一個更好的提案，它提供更多且永久性的減稅。”他補充說，該政策適用于同一收入區間的所有人，而不僅僅是依靠小費收入的人。

總體而言，根據稅收與經濟政策研究所的分析，范霍倫的計劃將為近1.3億人減稅。年收入5萬美元的單身人士平均可減少約2800美元的稅負；年收入9.5萬美元的四口之家平均可節省約6000美元。在該計劃中，“生活工資”（即低于該工資水平無需繳稅的工資）的標準由麻省理工學院的指數確定，并根據范霍倫的提案隨通貨膨脹率上漲。

范霍倫提出的百萬富翁附加稅將在現有對富人稅率的基礎上增加新的稅率：對100萬美元以上的收入額外征收5%，對200萬美元以上的收入額外征收10%，對500萬美元以上的收入額外征收12%。

耶魯大學預算實驗室估計，這一附加稅將影響大約61.5萬名納稅人。范霍倫的計劃籌集的收入不會像桑德斯的計劃那么多，但由于專家長期以來一直爭論全國性財富稅的合法性，范霍倫的方案也不太可能面臨憲法挑戰。

（稿件來源：華盛頓郵報）

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