兩會建言?全國人大代表鄭月明：破解農田殘膜污染難題 加快推廣全生物降解農用地膜

中經記者 陳家運 北京報道

2026年全國兩會期間，全國人大代表、聯泓新科（003022.SZ）董事長鄭月明帶來了一份關于加快推廣全生物降解農用地膜的建議，呼吁從政策扶持、技術創新、標準完善等多方面發力，破解傳統地膜殘留污染難題，夯實耕地保護與農業綠色高質量發展基礎。

全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明。聯泓新科/供圖

鄭月明向《中國經營報》記者表示，農用地膜在我國農業生產中發揮著保墑增溫、抑草防蟲、穩產增產的關鍵作用，是保障糧食安全不可或缺的農資產品。數據顯示，目前我國農用地膜覆蓋面積超過2.7億畝，年使用量約140萬噸。然而，傳統聚乙烯地膜由于回收難度大、成本高，且自然條件下難以降解，導致大量殘膜長期滯留在土壤中。這不僅破壞了耕層結構，阻礙作物根系生長發育，還對農田生態環境造成了持續污染，成為制約農業可持續發展的突出瓶頸。

“破解這一困境的關鍵路徑之一，是加快推廣應用全生物降解農用地膜。”鄭月明介紹，全生物降解農用地膜以生物可降解材料PBAT、PLA、PPC等為主要原料，在自然環境中可通過微生物分解為二氧化碳和水，解決殘膜難回收和污染問題。同時，這種新型地膜有利于減少土壤板結和養分流失，對于改善耕地質量具有積極意義。

事實上，近年來全球范圍內對塑料污染的管控力度持續加碼。歐盟持續收緊塑料污染管控，規范降解塑料市場，并出臺新版法規推動綠色替代。

我國亦相繼出臺相關支持政策。2022—2025年，國家對使用全生物降解地膜的耕地實施每畝補貼60元，示范推廣取得初步成效。

盡管如此，鄭月明坦言，全生物降解地膜推廣仍面臨不少問題。據統計，截至2025年，全國實際推廣面積不足300萬畝，遠低于3000萬畝規劃目標。在他看來，當前制約推廣的瓶頸主要集中在四方面：

一是降解地膜成本相對較高，個別地區補貼不到位，影響農戶使用積極性，2025年補貼到期后延續政策還未明確；二是規模化示范覆蓋不足，輻射帶動效應偏弱；三是技術和產品適配不足，難以滿足多樣化環境和種植需求；四是標準與監管體系不完善，偽劣產品擾亂市場秩序。

針對上述問題，鄭月明提出了四項具體建議。

一是盡快出臺下一階段補貼政策，按區域和作物種類對全生物降解農用地膜實行差異化補貼，合理提高補貼標準，并加強政策落地監督。

二是支持更多地區開展全生物降解農用地膜示范，涵蓋主要作物品種，形成可復制、可推廣模式和技術規范。

三是加大對可降解材料開發、地膜改性、降解周期調控等關鍵技術的創新支持力度，降低全生物降解地膜的成本，提高適配性。

四是健全監管服務，完善統一檢測和認證體系，打擊偽劣產品；加強農技推廣，加大科普宣傳和技術指導。

（編輯：董曙光 審核：吳可仲 校對：陳麗）