再“放大招”，青島新政以真金白銀護航科技成果轉化

促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合共生，科技成果轉化是必由之路。加快推動科技成果轉化應用，以更大力度、更實舉措，暢通科技成果轉化渠道，提高科技成果轉化效率，青島再“放大招”。

3月5日，記者自市政府新聞辦召開的政策例行吹風會上獲悉，《關于進一步加強科技成果轉化若干政策措施》（以下簡稱《十五條政策》）日前已經(jīng)印發(fā)。為促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，《十五條政策》借鑒北京、合肥等城市先進經(jīng)驗，吸納青島科技大學等本地高校院所成功做法，經(jīng)多次研究、論證，最終形成了完善的政策矩陣。

《十五條政策》從科技成果轉化供給、服務、落地、保障等四大方面入手，為全市科技成果的產(chǎn)出和落地織密了政策網(wǎng)，并以真金白銀的支持為科技成果轉化護航。

四大方面貫穿科技成果產(chǎn)出、轉化全鏈條

去年，青島出臺的《青島市深化科技成果轉化創(chuàng)新改革十條措施》，重點是加強制度建設，鼓勵高校院所完善成果轉化體制機制。《十五條政策》在去年政策的基礎上繼續(xù)深化、加強銜接，重點是加強政策引導，支持高校院所強化產(chǎn)業(yè)導向，把科技成果轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

具體來看，《十五條措施》堅持以科技成果轉化為工作主線，圍繞高校院所主體，扎實推進“有源頭的創(chuàng)新、有組織的轉化、有體系的服務”，突出“四個聚焦”，以更大力度、更實舉措，健全科技成果轉化機制，暢通科技成果轉化渠道，提高科技成果轉化效率。

聚焦關鍵節(jié)點?！妒鍡l措施》堅持沿著脈絡打通穴位、暢通堵點，圍繞科技成果轉化全鏈條、各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局，重點瞄準供給端、服務端、需求端，精準施策發(fā)力，解決實際問題。

聚焦投資于人。《十五條措施》突出人在科技成果轉化中的核心地位，注重人才激勵，提升科研人員轉化成果的獲得感與成就感，強化人才驅動，打造一支高水平、專業(yè)化的技術經(jīng)紀人隊伍。

聚焦產(chǎn)業(yè)需求?！妒鍡l措施》圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系和“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化學科設置，加強中試熟化，深化產(chǎn)研對接，打造轉化園區(qū)，開展績效評估，實現(xiàn)有組織的科技成果轉化。

聚焦要素供給?！妒鍡l措施》強化生態(tài)思維，針對短板弱項，科學合理配置基金、場景、市場等急需緊缺的關鍵要素，幫助更多科技成果順利跨越“死亡之谷”，加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

具體來看，《十五條措施》涵蓋科技成果轉化供給、科技成果轉化服務、科技成果轉化落地、科技成果轉化保障四個方面，以真金白銀的支持促進科技成果的產(chǎn)出與轉化。以最高400萬元的額度，鼓勵高校以產(chǎn)業(yè)應用為導向新增或調(diào)整學科專業(yè)；以最高500萬元的項目支持，鼓勵高校院所圍繞企業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)需求開展科研立項；組建首期規(guī)模不低于1億元的科技成果轉化基金，容損率最高可達100%；圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設概念驗證平臺最高獎補200萬元、新入選的國家大學科技園最高獎補2000萬元、新獲批的工信部科技型企業(yè)孵化器最高獎補200萬元……

以更大力度、更實舉措打通科技成果轉化渠道，市科技局要通過完善實施細則、細化工作任務、加快落地落實等方式，推進科技成果轉化政策措施落地見效、落實到位。

將成熟的經(jīng)驗和成果“復制推廣”

新政既是面向未來發(fā)展階段的“沖鋒號”，也是對過往成果、經(jīng)驗的總結、提升與復制。在政策提到的高校學科專業(yè)設置、“青科大模式”、海洋科技大市場平臺作用等方面，青島已經(jīng)有成熟的探索經(jīng)驗和成果。

讓高校的學科專業(yè)設置從學?！跋笱浪鞭D向經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”，青島實施產(chǎn)教融合示范學科專業(yè)建設工程，已支持22所高校建設了50個產(chǎn)教融合示范學科。這些學科成果已廣泛應用于深海探測、空天裝備、集成電路等青島關鍵產(chǎn)業(yè)領域。比如，中國海洋大學計算機科學與技術學科，在智能海洋數(shù)據(jù)采集、海洋超級計算等領域產(chǎn)出成果，在青島企業(yè)轉化7項，累計金額1500萬元；再如，山東科技大學新增設的新能源科學與工程專業(yè)，研發(fā)成果已創(chuàng)造超6000萬元經(jīng)濟效益。

結合此次《十五條措施》，青島將啟動新一輪產(chǎn)教融合高水平學科建設工程。制定產(chǎn)教融合學科專業(yè)建設績效評價指標，建立財政投入與績效掛鉤的考評機制和動態(tài)調(diào)整機制；建立產(chǎn)業(yè)急需學科專業(yè)引導清單，引導高校從“我能給什么”向“產(chǎn)業(yè)要什么”轉變。

在高?？萍汲晒D化中，“青科大模式”有鮮明的特色，打造了培育學科性公司孵化上市、轉讓核心技術迭代賦能、共建校企協(xié)同科創(chuàng)飛地、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、構建校地融合發(fā)展平臺等轉化新模式。“十四五”期間，青科大有2個項目技術轉讓額分別達到了7.7億元和2.2億元，全校科研項目總合同額近30億元。該?，F(xiàn)有15個國家級科研創(chuàng)新平臺與成果轉移轉化載體，通過科研成果轉化培育或提供核心技術支撐上市的公司10家。

“青科大模式”為《十五條措施》提供了經(jīng)驗借鑒，例如，政策中提到的“校聘企用”等人才共引共享模式，在青科大已有成熟嘗試。該校鼓勵“編制在高校、崗位在企業(yè)、貢獻在兩端”，建成一支校企雙向流動的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，精準對接青島橡膠化工、新材料等產(chǎn)業(yè)技術需求。下一步，該校將通過優(yōu)化學科與人才布局、強化有組織科研等方式深化政策落地，推動更多成果本地轉化。

《十五條措施》提到的高標準建設海洋科技大市場，定位是科技成果轉化的“總平臺、總窗口”。由青島市工業(yè)技術研究院牽頭，海洋科技大市場自成立以來，便為科技成果轉化提供發(fā)布、交易評估、概念驗證、供需對接、人才培養(yǎng)、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化等全鏈條服務，建設了線上線下融合的科技成果轉化綜合服務平臺。截至去年底，大市場累計征集成果4860項，組織對接活動437場，轉化落地286項，其中衍生孵化企業(yè)96家。

未來，海洋科技大市場將進一步促進政策落實。在供給端，通過組建駐校（院）技術經(jīng)理人隊伍、開展科技成果分類分級評價、建立可轉化“科技成果池”等方式，提升成果源頭供給質(zhì)量。在需求端，通過編制企業(yè)技術需求清單、運用AI技術完善數(shù)據(jù)底座和知識圖譜等方式，提高供需匹配精準度。在服務端，建設科技成果轉化基地、籌建青島市科技成果轉化促進會、組建概念驗證和中試平臺服務聯(lián)盟，構建科技成果轉化服務生態(tài)。