胡利奧·里奧斯：中國將以精細調整實現穩健增長

參考消息網3月6日報道 西班牙《起義報》網站3月3日刊登西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯署名文章，題為《“十五五”規劃背景下的中國兩會》。文章編譯如下：

中國的全國兩會標志著戰略重點的公布。今年，我們將看到的不是劇烈變革，而是精細調整。展望2026年，圍繞“十五五”規劃這一核心議題，以下是中國面臨的一些主要挑戰。

首先是增長模式的轉型。主要的結構性挑戰仍是如何有序地從以房地產、基礎設施和出口為基礎的模式，過渡到更加注重內需、技術創新和先進服務業的模式。

第二個關鍵方面仍是技術自立自強。與美國的戰略競爭并非偶然。先進半導體、人工智能和制造設備等領域遭遇的一些限制強化了中國的“發展安全”理念。因此，中國需要降低對先進芯片的技術依賴，同時避免技術孤立。全國兩會可能會進一步強調內生創新，重申對關鍵戰略領域(人工智能、可再生能源、生物技術)的投資，旨在進一步深化“十四五”規劃制定的路線圖。

第三個需要強調的方面是金融風險管理，這取決于對房地產行業和地方債務的風險化解，必須繼續謹慎對待，以避免出現系統性危機。確保穩定仍然是首要任務。

第四個需要強調的方面是國際形勢。在中美戰略競爭背景下，國際形勢的不確定性似乎比五年前更大。全國兩會或將為官方關于戰略穩定的表述定下基調，并指明優先事項。就目前而言，這些優先事項將轉化為維護主權的堅定立場和應對緊張外部局勢的韌性，而經濟上的務實則是這一切的決定性因素。

總體而言，我們不應期待中國政府制定出激進的解決方案，而是基于“十五五”規劃的內容，構建出一個框架，以此來應對上述問題，并在未來五年這一關鍵時期持續推進。

核心問題是，在不利的國際環境下，中國能否在結構轉型的同時，保持穩定。而今年的全國兩會將再次表明，中國能夠做到這一點：以創新為驅動力，以安全為前提，以民生保障的提升為緩沖，實現適度而穩健的增長。

產業政策很可能迎來調整，預計今年的調整將比往年更具針對性。

在先進芯片領域，或許可以期待的是，中國未來五年將克服美國施加的限制所造成的結構性挑戰。

人工智能也將是決定性因素。中國的人工智能可能更多地被視為一種生產工具，而非技術象征。

另一個重要方面是能源轉型。中國已經扭轉了原有的能源利用模式，如今在結構上引領著全球能源轉型進程。中國在太陽能電池板、蓄電池和電動汽車方面的優勢毋庸置疑。在全國兩會期間，預計將在強調能源安全的前提下，提出更大的目標。

在全國兩會前舉行的中共中央政治局會議強調，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。（編譯/王萌）