青海省委書記、省人大常委會主任吳曉軍：堅(jiān)定不移走好具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路

吳曉軍（青海省委書記、省人大常委會主任）

來源：3月6日《新華每日電訊》

作者：吳曉軍（青海省委書記、省人大常委會主任）

邁向“十五五”，青海迎來戰(zhàn)略地位整體躍升期、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培塑提升期，機(jī)遇前所未有，使命更加光榮。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神與習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求緊密結(jié)合，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，錨定確保與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總目標(biāo)，更好發(fā)揮高原資源能源稟賦優(yōu)勢，全面促進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值、發(fā)展價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、民族團(tuán)結(jié)、民生改善的高質(zhì)量發(fā)展之路。

堅(jiān)定不移保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)文明高地。重點(diǎn)做好生態(tài)保護(hù)和價(jià)值轉(zhuǎn)換兩篇文章。一方面著眼山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，健全三江源“中華水塔”生態(tài)保護(hù)支持體系，高質(zhì)量建設(shè)國家公園，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范，筑牢青藏高原生態(tài)安全屏障。另一方面搶抓“能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變”重大政策利好，統(tǒng)籌推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，鞏固新能源裝機(jī)和發(fā)電量“雙主體”地位，積極拓展林草碳匯、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等路徑，扎實(shí)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，讓生態(tài)“含綠量”有力支撐起發(fā)展“含金量”。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建體現(xiàn)青海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。青海經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展要體現(xiàn)特色化、集約化，培育更多產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢和增長新引擎，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。一是聚力推動產(chǎn)業(yè)“四地”集群發(fā)展，做大做強(qiáng)鹽湖資源、新能源兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，初步構(gòu)建世界級現(xiàn)代鹽湖產(chǎn)業(yè)體系；加速壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，基本建成國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地；推動生態(tài)旅游目的地品質(zhì)化升級，使其成為全省支柱產(chǎn)業(yè)；全面建成特色鮮明、國內(nèi)外知名的綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。二是著力開辟新賽道，圍繞儲能、綠電綠鋁、算電融合等方向，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育壯大新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。三是聚焦鹽湖化工、清潔能源、算電協(xié)同、特色生物、天文觀測、高原康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造高原特色戰(zhàn)略科技力量，以創(chuàng)新優(yōu)勢促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)定不移融入新發(fā)展格局，全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛力。把融入和服務(wù)全國大局，作為貫穿現(xiàn)代化新青海建設(shè)的站位理念，立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給與需求良性互動。一是深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，創(chuàng)新發(fā)展避暑、冰雪、康養(yǎng)、賽事等特色消費(fèi)，打造西寧青藏高原區(qū)域性消費(fèi)中心城市，精心培育“清清黃河”等生態(tài)文旅品牌，以全域旅游提升消費(fèi)能力。二是著力擴(kuò)大有效投資，圍繞國家“兩重”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)“四地”、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)施一批支撐性、標(biāo)志性重大項(xiàng)目，加力爭取國家投資，攻堅(jiān)突破產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)民間投資活力，切實(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。三是深度融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境行動，破除地方保護(hù)和市場分割，打造“投資興業(yè)·優(yōu)選青海”品牌。

堅(jiān)定不移深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力活力。青海面臨遠(yuǎn)離主要市場、要素流動不暢等制約，唯有改革才能破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生動力。一是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，深化國資國企、開發(fā)區(qū)管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓好特許經(jīng)營、“飛地經(jīng)濟(jì)”等具體事項(xiàng)，健全推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。二是擴(kuò)大對內(nèi)對外開放水平，主動對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，深化與援青省市及周邊省區(qū)合作；深度融入共建“一帶一路”，暢通對外開放通道，實(shí)施外貿(mào)主體和規(guī)模“雙倍增”工程，讓更多的“青字號”產(chǎn)品走向全國、走向世界。三是深化要素市場化配置改革，建立完善綠電市場化交易和價(jià)格形成機(jī)制，充分彰顯綠色價(jià)值。

堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。在青海，如何讓有限的資源發(fā)揮最大效益是重要課題。一是聚焦群眾急難愁盼，著力在就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是順應(yīng)人口流動趨勢，優(yōu)化異地辦學(xué)辦班、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)等特色民生供給，提升公共服務(wù)均等化水平。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，建設(shè)高原宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三是在鑄牢中華民族共同體意識上持續(xù)加力，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)我國宗教中國化青海實(shí)踐，促進(jìn)各民族交往交流交融，讓民族團(tuán)結(jié)之花在高原常開長盛。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等各類風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難風(fēng)險(xiǎn)、不斷從勝利走向勝利的根本保證，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，營造懂感恩、有情懷、重實(shí)干的濃厚氛圍。一是引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，增強(qiáng)抓發(fā)展的主動性、前瞻性、系統(tǒng)性。二是提升能力本領(lǐng)，著力增強(qiáng)從政治上看經(jīng)濟(jì)、從大局中謀發(fā)展、在學(xué)習(xí)研究中用政策、在解決問題中求實(shí)效的能力，努力成為推動高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。三是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的活力，凝聚起各族群眾感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)實(shí)干的磅礴力量。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。站在“十五五”開局的新起點(diǎn)上，青海各族干部群眾將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、實(shí)干爭先，奮力譜寫具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（新華社記者孫愛東 江毅 央秀達(dá)珍整理）

青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光熱）產(chǎn)業(yè)園的光熱電站（2024年4月23日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 張龍 攝