聚焦全國兩會 | 激活內需主引擎 筑牢發展“壓艙石”——山西團代表審議政府工作報告

內需是拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

2026年是“十五五”開局之年。站在這個承前啟后的關鍵節點，政府工作報告將“著力建設強大國內市場”置于全年工作任務的重要位置，并旗幟鮮明地提出“堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間”。

如何理解“擴大內需”的深層含義？怎樣將擴大內需戰略落到實處？3月5日，我省代表審議政府工作報告，談認識、說打算、提建議。大家表示，要把握發展機遇，以更有力的舉措、更創新的機制，讓消費“熱”起來、市場“活”起來，為全省經濟高質量發展注入澎湃動能。

財政政策“加力”

把錢花在刀刃上

“擴大內需，既是經濟賬，也是民生賬。財政政策要做的，就是確保每一分錢都花在老百姓最需要的地方。”全國人大代表、省財政廳廳長常國華表示，過去一年，全省財政部門堅決落實中央及省委、省政府關于擴大內需的戰略部署，從擴大投資、提振消費、財金協同等方面聚焦用力，推動我省經濟持續回升向好，取得顯著成效。

今年政府工作報告提出“實施更加積極的財政政策”，在常國華看來，這意味著更大的責任、更精準的發力。他介紹，在擴大有效投資上，山西財政今年將全力爭取中央預算內投資、專項債券、超長期特別國債，堅持投資于物和投資于人緊密結合。一方面，支持交通、創新平臺等現代化基礎設施項目建設；另一方面，重點推進一批“小而美”的民生項目，讓老百姓有更強的獲得感。

在提振消費方面，今年的政策工具箱里又添了新舉措。常國華透露，全省第一批消費品以舊換新資金15.78億元已下達各市，汽車、家電、數碼產品等重點領域補貼力度不減。同時，太原市有獎發票試點工作正在推進，“吃完飯開張發票，沒準就能中個獎。”常國華笑著說。

“擴大內需，最終是讓老百姓受益。”常國華合上手里的文件，目光堅定，“我們一定把每一分錢都花在刀刃上，讓政策紅利從紙上落到百姓的存折上、心坎上。”

深耕服務消費

把“好風景”變成“好日子”

“服務消費一頭連著民生福祉，一頭連著經濟升級，是未來內需增長的巨大藍海。”全國人大代表、晉城市委書記薛明耀談及政府工作報告中“實施服務消費提質惠民行動”的部署，感受格外深切。

他講了一個“候鳥老人”的故事。來自河南新鄉的退休教師張大爺，去年在晉城陵川縣太行山王莽嶺腳下租了一間民宿，一住就是三個月。這里夏天不用開空調，還能吃到地道的農家菜。張大爺說：“這兒比空調房舒服，這才是養老的好地方。”

“張大爺的選擇，折射出服務消費升級的大趨勢。”薛明耀說，今年的政府工作報告專門提到“制定推進銀發經濟高質量發展的措施，完善老年用品產品、養老金融、旅居養老等支持政策”。晉城擁有得天獨厚的生態優勢，森林覆蓋率、負氧離子含量均位居全省前列。但把“好風景”變成“好日子”，不能只靠老天爺賞飯吃。

薛明耀介紹，晉城正在通過“供給創新”激活需求藍海。一方面，充分發揮晉城市能源資源、文旅康養、區位交通等比較優勢，以消費升級推動產業升級；另一方面，放大“中國生態康養美食之都”品牌效應，建設太行山精品民宿集聚區，構建多元旅居體系，推動“吃住行游購娛”全要素提質升級。

“服務消費是民生也是經濟。”薛明耀表示，要堅持供需協同，打造特色消費品牌，實施“增品種、提品質、創品牌”行動，聚焦特色資源稟賦，加快培育一批具有地域標識度和市場競爭力的消費品牌，以優質供給引領消費新需求。

“‘十五五’時期，我們將把擴大內需、提振消費擺在更加突出的位置，統籌謀劃、系統推進，為經濟高質量發展注入持久動能。”薛明耀說。

機制創新“破題”

讓消費“四季常青”

“消費不是‘管’出來的，是‘放’出來的。今年政府工作報告提出‘清理消費領域不合理限制措施’，這抓住了擴大內需的‘牛鼻子’。”在全國人大代表、省貿促會會長李慧義看來，激活消費“一池春水”，需要從釋放潛力、優化供給、改革激勵三個維度同步發力。

“剛剛過去的春節假期，汾陽市杏花村老酒大集火出了圈，這就是創新機制激活消費的縮影。”李慧義饒有興致地講起了這個案例。今年3月初，首屆杏花村老酒大集開市，這個傳統產業如何吸引年輕人？當地沒有走“老路”，而是以特色餐飲為核心，融合千年詩酒文化，疊加政府消費補貼，40家展商帶來100余種特色美食，開市即迎來消費熱潮。

“貿促會連接著企業與市場、省內與省外。我們一直在思考，如何打破傳統模式，建立長效的消費促進機制。”李慧義說，結合政府工作報告中“釋放文旅、賽事、康養等領域消費潛力”的要求，山西可以構建特色更加鮮明的服務體系。

他舉例說，在品牌培育上，山西實施“名品出晉”網絡品牌培育行動，讓老字號通過電商平臺走出深閨；在場景打造上，推動“晉菜晉味”振興行動，讓游客不僅看得見好風景，更能嘗到好味道。“我們還特別注重激活農村消費市場，完善縣鄉村三級物流配送體系，推動電商下沉，讓農民在家門口也能享受到和城里一樣的商品和服務。只有機制順了，壁壘破了，消費的‘堵點’才能變成‘甜點’。”李慧義說。

“消費促進不能只靠政府補貼，更要靠市場的手。我們要積極掃清障礙，做活市場生態。”李慧義表示，以更開放的姿態擁抱市場，以更精準的舉措回應需求，內需潛力必將轉化為高質量發展的澎湃動能，讓每一個普通人都能在升騰的煙火氣中，觸摸到經濟發展的溫度與脈動。

來 源：山西日報

責任編輯：秦小茜

校 對：張曉燕

值班主任：費 煜

值班編審：劉子平