建議增設“運動康復師”職業，并賦予運動處方權！

“體醫融合，刻不容緩。推動運動康復師獨立執業，是深化醫療衛生體制改革、落實體醫融合戰略的重要一環。”2026年全國兩會期間，全國政協委員、中國工程院院士、北京大學醫學部主任喬杰把關注焦點放在了加快構建運動康復師職業資格體系上。

全國政協委員、中國工程院院士、北京大學醫學部主任喬杰

當前，我國正面臨人口老齡化、慢性病井噴與“多病共存”的嚴峻挑戰；與此同時，中國體育信息中心數據顯示，我國經常參與體育鍛煉的人數已超過5億人。運動損傷康復與慢性病康復的需求同步激增。喬杰指出，運動康復師通過功能評估與主動運動干預，能從根源上解決肌骨疼痛的功能障礙，同時有效管理慢病。從國家層面確立這一職業，有助于補充完善“預防－治療－康復”的全鏈條健康服務。

近年來，國務院先后印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》及《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，明確鼓勵“體醫融合”，支持醫院引進運動康復師，推動競技體育康復成果向社會轉化。然而，上述戰略目前面臨“有政策、無抓手”的尷尬局面。喬杰認為，其核心痛點在于運動康復職業設立缺失。運動康復師不具備開具運動處方的合法權利，以致“功能評估—方案制定—有效實施”的專業服務路徑受阻，難以閉環。康復師發現的運動控制、肌力失衡等問題，仍需通過醫生轉化為醫囑。這種“醫治分離”的現狀，既增加了醫療成本，也影響了康復效果。

在喬杰看來，只有設立運動康復師法定職業并賦予相應處方權，才能真正落實國家戰略，讓“體醫融合”有據可依、有人可用。這種職業設定，既符合我國醫療資源配置的效率原則，也能以較小的人力成本實現社會健康效益的最大化。

喬杰建議：

一是在《中華人民共和國職業分類大典》中增設“運動康復師”職業類別。自2005年運動康復專業建立以來，我國已有104所高校開展運動康復專業學歷教育，培養了大批兼具醫學基礎與運動技能的復合型人才，已存在一定規模的專業人員群體。然而，學歷教育完成后，因缺乏職業出口，大量人才被浪費。因此，應盡快基于學科特點，建立獨立的執業資格體系，實現學歷教育與職業準入的有效銜接。

二是界定運動康復師執業范圍并賦予“運動處方權”。法律層面應明確“運動康復師”的執業邊界與法律責任，賦予其開具“運動處方”（而非藥物處方）的合法權利。其執業范圍應嚴格聚焦于非手術治療的肌骨疼痛管理、運動損傷康復、慢性病運動干預及骨科手術后的功能恢復和重返運動訓練。通過明確的權責體系，使運動康復師能夠獨立完成“功能評估—方案制定—康復訓練”的閉環服務，成為醫生在非藥物治療領域的得力助手。

三是依托運動醫學中心，試點開設“運動康復門診”。建議在北上廣深等醫療資源豐富地區的高水平運動醫學中心率先開展試點，探索建立“醫生診斷排除禁忌證＋康復師實施運動干預”的緊密協作模式。可通過全國運動醫學質控中心的建設，允許資深運動康復師開設“運動康復門診”，針對慢性肌骨疼痛、運動損傷及慢病人群提供直接運動康復服務，從而真正實現醫療資源的優化配置與高效利用。

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聲明：素材來源人民日報

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