破解原奶供需矛盾，全國人大代表、蒙牛集團史玉東：乳業也要有“中國芯”

本文來源：時代財經 作者：陳澤旋

全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東

中國乳業正處于從規模擴張向質量效益轉型的關鍵節點。

2026年全國兩會期間，全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東圍繞乳業高質量發展帶來了八項建議，包括圍繞“加強科技創新，加快推進乳制品產業轉型”“加快推進乳制品精深加工發展”“持續強化奶產業鏈上游建設”“提升學生飲用奶推廣覆蓋率，提升學生營養健康水平”“大力發展‘適老食品’”等主題。

史玉東向時代財經介紹道，上述建議主要聚焦于三大板塊，“一是‘穩底盤’，持續強化奶產業鏈上游建設以及升級食品安全治理模式；二是‘強骨架’，加快推進乳品精深加工、完善相關法規標準體系，并在科技創新驅動下加快推進乳制品產業轉型，加速打造乳業核心原料‘中國芯’；三是‘優供給’，重點關注‘一老一少’精準營養，全面提升國民健康，助力健康中國”。

史玉東表示，蒙牛希望通過這套“組合拳”建議，助力破解原奶供需矛盾、高附加值原料受限，以及消費端需求升級等迫切的痛點問題。

其指出，發展新質生產力是推動高質量發展的核心引擎，建議通過科技創新驅動打造新質生產力，加快推進乳制品產業轉型，但目前，科技創新驅動方面短板仍存，制約了產業向高端化、智能化、綠色化發展。

基于這樣的背景，蒙牛建議相關部門統籌資源，籌建國家乳酸菌種業創新中心等高水平研發平臺，聚焦全產業鏈布局重點突破乳酸菌菌種、乳基配料、功能蛋白等關鍵核心技術；同時，將優良乳酸菌菌種、優質奶牛種質資源納入國家種業振興行動重點支持范圍，建設國家菌種資源庫；三是加快科技成果轉化應用，打造中試驗證平臺和科技創新場景，建立乳制品產業科技成果轉化激勵機制；四是鼓勵企業開發功能性乳制品、干酪制品、地方特色乳制品等高附加值產品，滿足多元化消費需求。

奶業健康持續發展是保障經濟社會平穩發展的重要“壓艙石”和“穩定器”，不過，受宏觀環境疊加行業周期影響，我國奶業正經歷深度調整，上游養殖端仍面臨優質飼草料供給不足、核心種源自主可控能力不強、養殖端抗風險能力偏弱、數字化轉型不均衡等深層次問題。

針對上游養殖端的痛點，蒙牛建議優化“糧改飼”補貼政策、強化良種繁育體系建設、加快推動牧場數字化轉型、創新金融扶持模式并強化融資支持力度，以實現行業的平穩發展。

行業處于周期性陣痛之中，卻仍有巨大前景。史玉東指出，精深加工是調節原奶產能的“蓄水池”，另一方面，通過提取高附加值的乳清蛋白、功能性配料等，也能極大提高原料奶的綜合利用效率，打破乳原料長期依賴進口的痛點，是行業實現消費品類多元、提升產業鏈韌性的必經之路。

為此，蒙牛建議優先解決產業發展亟需完善的法規標準，加快乳品深加工相關關鍵標準制定修訂，從而為行業快速發展提供合規依據，保障消費者權益；推動標準化研究，開展產業化落地相關研究，完善新型乳相關標準體系，為企業創新明晰方向；還建議構建全產業鏈支持體系，將乳制品精深加工納入國家糧食安全與食品工業發展規劃，推動奶業養殖、加工、流通全鏈條數字化改造。