中國(guó)科技加速躍遷，“十五五”按下創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化加速鍵

2026年全國(guó)兩會(huì)即將拉開帷幕之際，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)（JST）特任研究員大西康雄接受本刊專訪。他表示，過去五年中國(guó)科技發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期，創(chuàng)新能力持續(xù)躍升；展望“十五五”，中國(guó)將更加注重推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，把技術(shù)突破轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)能。雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但在綠色轉(zhuǎn)型、醫(yī)療護(hù)理以及第三方市場(chǎng)等領(lǐng)域，中日仍存在廣闊的合作空間。

大西康雄

日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)（JST）特任研究員。歷任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所客座研究員、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海事務(wù)所所長(zhǎng)、亞洲經(jīng)濟(jì)研究所新領(lǐng)域研究中心主任。

這五年，中國(guó)科技強(qiáng)在哪？

中國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的用于評(píng)估各國(guó)創(chuàng)新能力和成果的國(guó)際指標(biāo)——全球創(chuàng)新指數(shù)，中國(guó)在2024年的排名已經(jīng)躍升至第11位，位居美國(guó)（第3位）和德國(guó)（第9位）之后，日本則為第13位。這一排名清楚表明，中國(guó)的創(chuàng)新能力正在快速提升。

位于重慶市渝北區(qū)的長(zhǎng)安汽車數(shù)智工廠總裝車間拍攝的自動(dòng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 王全超 攝

在“十四五”時(shí)期，以創(chuàng)新為內(nèi)核的新興產(chǎn)業(yè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其中最為引人注目的便是“新三樣”，即新能源汽車、光伏產(chǎn)品和鋰離子電池。這些產(chǎn)業(yè)均依托技術(shù)創(chuàng)新，并已在全球市場(chǎng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。

此外，像DeepSeek這種全新的創(chuàng)新成果也值得關(guān)注。在中美摩擦前景不明朗、中國(guó)獲取美國(guó)最新半導(dǎo)體受限的背景下，中國(guó)以全新的思路開發(fā)出了大規(guī)模語(yǔ)言模型。此外，從日常生活層面看，無人機(jī)和機(jī)器人的快速普及也極具代表性，令人強(qiáng)烈地感受到創(chuàng)新變革正在加速推進(jìn)。

中國(guó)的創(chuàng)新能力能夠提升到如今的水平，背后離不開對(duì)研發(fā)的持續(xù)投入。目前，中國(guó)的研發(fā)投入GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）占比已達(dá)到約2.5%至2.6%，處于全球較高水平。同時(shí)，中國(guó)高度重視人才培養(yǎng)，每年培養(yǎng)STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))領(lǐng)域畢業(yè)生約500萬(wàn)人，數(shù)量已超過美國(guó)。可以說，在資金和人才持續(xù)投入的推動(dòng)下，相應(yīng)的成果正逐步顯現(xiàn)。

當(dāng)然也存在一些挑戰(zhàn)，比如說基礎(chǔ)研究相對(duì)滯后。盡管整體研發(fā)投入水平較高，但基礎(chǔ)研究在其中所占比例僅為約6%-7%，而歐美和日本通常達(dá)到15%-20%。此外，還存在頂尖人才不足的情況，典型表現(xiàn)就是諾貝爾獎(jiǎng)獲得者較少。諾貝爾獎(jiǎng)主要授予提出前所未有的思想、理念和理論的人才，相比之下，中國(guó)在此類前沿原創(chuàng)性研究方面仍有很大提升空間，預(yù)計(jì)中國(guó)今后將在這方面重點(diǎn)加強(qiáng)。

下一個(gè)五年，重點(diǎn)抓什么？

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，也明確提出要重視創(chuàng)新。與“十四五”規(guī)劃建議相比，關(guān)于創(chuàng)新和技術(shù)革新的內(nèi)容由原來的第三項(xiàng)調(diào)整至第四項(xiàng)，取而代之的是在第三項(xiàng)中提出了“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。總體來看，與“十四五”時(shí)期相比，“十五五”時(shí)期將更加側(cè)重將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力。

新興產(chǎn)業(yè)是指已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段、由企業(yè)開展規(guī)模化生產(chǎn)的領(lǐng)域。今后，中國(guó)有望在新能源和新材料方面持續(xù)加大投入，同時(shí)也將更加重視航天產(chǎn)業(yè)以及低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

未來產(chǎn)業(yè)則是指尚處于基礎(chǔ)研究階段、但具有極高發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。實(shí)際上，在量子技術(shù)和生物相關(guān)領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)取得了顯著成果，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。未來五年，這兩個(gè)領(lǐng)域有望實(shí)現(xiàn)更為顯著的進(jìn)步。

此外，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型也被列為“十五五”時(shí)期一項(xiàng)重要目標(biāo)。綠色轉(zhuǎn)型有多種評(píng)價(jià)指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，以世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)（ETI）為例，2025年中國(guó)位列第12位，已超過美國(guó)的第17位。

1月13日拍攝的“大橋海風(fēng)”號(hào)2000噸自升式海上風(fēng)電安裝平臺(tái)和20兆瓦風(fēng)電機(jī)組吊裝現(xiàn)場(chǎng)（無人機(jī)照片）。 新華社記者 林善傳 攝

具體來看，中國(guó)發(fā)電結(jié)構(gòu)的變化尤為顯著。過去，以煤炭、石油等化石燃料為主的火力發(fā)電占比一度高達(dá)約70%，而如今已下降至不足50%。與之相對(duì)，太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電增長(zhǎng)迅速，占比已超過35%。此外，新能源汽車加速普及也對(duì)減少尾氣排放作出了重要貢獻(xiàn)。總體而言，中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得較為顯著的成效，預(yù)計(jì)在未來五年內(nèi)還將進(jìn)一步加速。

中國(guó)針對(duì)在環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)各類監(jiān)管、法律和制度建設(shè)相對(duì)滯后的問題，去年4月啟動(dòng)了《生態(tài)環(huán)境法典》的編纂工作，正在加速完善環(huán)境法律體系。該法典預(yù)計(jì)將于年內(nèi)正式公布，有望為相關(guān)問題的解決提供重要支撐。

中日優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)路徑

考慮到現(xiàn)階段的中美關(guān)系，在不易受到中美摩擦影響的領(lǐng)域推進(jìn)日中合作更具現(xiàn)實(shí)可行性。第一點(diǎn)無疑是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域。以物流為例，日本和美國(guó)的物流成本GDP占比約為7%-8%，而中國(guó)則高達(dá)13%-14%，這表明在效率方面仍有較大的提升空間。如果在這一領(lǐng)域進(jìn)一步引入人工智能，則有望實(shí)現(xiàn)更加高效的配送，節(jié)約人力成本。

第二點(diǎn)是醫(yī)療護(hù)理領(lǐng)域。隨著中國(guó)社會(huì)進(jìn)入老齡化階段，日本在老年人護(hù)理方面長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和制度，有望為中方提供有益借鑒。

2月26日，德國(guó)總理默茨觀看拳擊機(jī)器人。當(dāng)日，德國(guó)總理默茨率近30位德國(guó)經(jīng)濟(jì)界代表組成的高級(jí)別代表團(tuán)，在浙江杭州參訪中國(guó)機(jī)器人企業(yè)宇樹科技。（中新社）

當(dāng)然，中國(guó)在許多領(lǐng)域走在日本前列。在人工智能、無人機(jī)等以數(shù)字技術(shù)替代人類活動(dòng)的領(lǐng)域日本相對(duì)滯后，借助中國(guó)的技術(shù)研發(fā)能力，有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在第三方市場(chǎng)開展合作，對(duì)兩國(guó)企業(yè)而言是較為直觀、易于理解的合作方式。以東南亞的新能源汽車市場(chǎng)為例，日中雖為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但實(shí)際上合作空間十分廣闊，這是因?yàn)槿毡酒髽I(yè)和中國(guó)企業(yè)在零部件和中間品領(lǐng)域已經(jīng)形成了緊密的供應(yīng)鏈關(guān)系。過去往往是日本企業(yè)率先進(jìn)入東南亞市場(chǎng)，隨后中國(guó)的相關(guān)企業(yè)跟進(jìn)；而如今，這一順序似乎正在逆轉(zhuǎn)。

例如，中國(guó)智能手機(jī)制造商OPPO在印尼建設(shè)大型工廠時(shí)，為其提供零部件的日本企業(yè)也同步在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，將供應(yīng)鏈一并布局至印尼。這類兩國(guó)間的合作正在穩(wěn)步推進(jìn)，我也由衷地希望今后能夠持續(xù)深化。