兩會觀察 | 政府工作報告中的“京津冀”

　　國務院總理李強在政府工作報告中明確提到，"建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地""支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群"。

　　"京津冀"強勢出圈！

　　過去的幾個月，與京津冀三地密切相關的好消息不斷傳來。先是去年12月召開的中央經濟工作會議作出戰略部署，將"北京國際科技創新中心"擴圍為"北京（京津冀）國際科技創新中心"；2026年2月3日，《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》正式公布，構建"通勤圈、功能圈和產業協同圈"的圈層結構，為三地的發展指明了方向。

　　2026年2月，京津冀協同發展戰略實施迎來十二周年，這片熱土在協同發展上實現了歷史性跨越，已成為引領高質量發展的重要動力源。

　　新聞報道中的幾個數字，側面展示了協同發展的成果。北京，通過三地共建"六鏈五群"，一分多鐘就會有一輛汽車下線，而支撐這個速度的數以萬計的零部件，大部分來自津冀兩地，通過緊密聯動，讓汽車產業"1小時零部件配套圈""2小時產業協同圈"從藍圖變為現實。

　　天津，唱好京津"雙城記"，打造協同新高地。"十四五"時期，僅武清區就市場化引進北京疏解功能項目129個、總投資583.8億元，為北京產業鏈供應鏈配套企業超260家。

　　河北，2025年吸納京津技術合同成交額1271.7億元，連續兩年位居全國第一，遠超"十三五"期間累計總額，正成為京津科技成果轉化首選承載地。

　　機遇也是期待

　　除了兩次提到"京津冀"，政府工作報告中還提到"培育發展現代化都市圈"，這是機遇也是期待。

　　在"一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈"的首都都市圈空間格局中，??京津冀三地彼此融入共同入圈，如何攜手聯動讓城市群的影響力通過科技、產業等領域向外出圈，也是本次全國兩會上三地代表委員們討論的熱點。

　　全國人大代表、北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤認為，將"北京國際科技創新中心"擴圍為"北京（京津冀）國際科技創新中心"，這是國家創新體系的重大布局調整，三地將共同承擔起打造國家原始創新主要策源地的重任。

　　"登陸資本市場，實現千億市值"。今年2月，天津濱海高新區企業電科藍天成功上市，讓天津的航空航天產業實力再一次得到認可，背后也是協同發展的力量——公司最大股東就是北京的央企。全國政協委員，濱海高新區黨委書記、管委會主任楊柳介紹，未來將進一步深化"京津研發—濱海高新區轉化"的協同創新生態，深度對接北京科創資源，重點加強具身智能領域合作，發揮天津應用場景與出海優勢，服務北京科創企業成果轉化與產業落地。

　　全國政協委員、河北省政協港澳臺僑和外事委員會主任范社嶺認為，從過去的承接者到主動融入京津冀協同發展，現在河北作為協同打造創新鏈不可或缺的應用承載和場景驗證的一角，未來京津冀三地科創成果會實現更好的轉化。

　　統籌 融入 共建

　　利好再一次到來之時，如何做成為關鍵。

　　天津的答案是，更好統籌區域一體化和京津同城化，深度融入現代化首都都市圈，共建北京（京津冀）國際科技創新中心。

　　全國政協委員、天津大學副校長明東認為，在首都都市圈規劃全面推進實施之際，京津冀協同發展邁入深度融合、提質增效的新階段，對于各有優勢的京津冀三地來說，如何因地制宜構建產學研協同創新生態，充分發揮自身在技術和產業方面的特色，走出一條相互聯動、優勢互補的協同發展之路，是推動京津冀協同創新的關鍵。

　　"融入首都都市圈，需要產業鏈的深度咬合。"全國政協委員、中國石化天津分公司黨委書記王百森介紹，作為天津綠色石化產業鏈領航企業，天津石化正推動該產業鏈向首都圈延伸拓展，這不是簡單的產業承接，而是在京津冀三地功能互補中實現價值躍升。

　　"讓天津機床企業成為京津冀協同發展的重要支撐、制造強國建設的重要力量。"作為唯一以高端數控機床為主責主業的央企掌門人，全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波表示。去年9月由通用技術天鍛公司研制并配套的全球最大的2.2萬噸自由鍛壓機、22米軋環機等世界級裝備，助力我國超大型鍛件制造實現了從跟跑到領跑的跨越。

　　瓣瓣同心，協同向新。政府工作報告兩次提及京津冀，是期許更是號角，十二載深耕不輟，是積累更是起點。京津冀這片21.6萬平方公里的熱土，乘著兩會春風，把政策利好轉化為發展實效，持續出圈出彩，在建設國際科技創新中心，打造世界級城市群的征程上未來可期。（評論員 彭俊勇）