北京：聚焦首都都市圈建設 推動京津冀協同發展走深走實

證券時報兩會報道組

3月6日，十四屆全國人大四次會議北京市代表團舉行開放團組會議。會上，聚焦京津冀協同發展、推進建設現代化首都都市圈等議題，代表們結合履職實踐積極建言。

全國人大代表、北京市市長殷勇表示，京津冀協同發展是重大的國家發展戰略，三地心往一處想、勁往一處使，協同發展不斷取得新成效。

2025年，京津冀三地地區生產總值平均增長率達到5.4%，比全國平均水平高出了0.4個百分點，截至2025年底，三地經濟總量接近12萬億元，占全國GDP的比重持續提升。

與此同時，三地的技術合同轉讓金額接近1000億元，同比增長超18%，協同創新成果顯著；北京、天津的300多所優質中小學與河北中小學開展合作，300多項便民舉措實現區域互通，建成150多個醫聯體，互聯互通的民生保障網絡持續織密。

不久前，全國首個由黨中央、國務院批復的都市圈規劃正式落地，為首都都市圈建設提供了綱領性指引，被視作推進京津冀協同發展的重大舉措。殷勇表示，接下來，將以現代化首都都市圈空間協同規劃的實施為契機，不斷推動京津冀協同發展走深走實。

構建現代化首都都市圈，核心是把握“一核輻射、兩翼聯動”的發展格局。代表們一致認為，要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，強化北京“一核”的輻射帶動作用，同時高標準服務雄安新區建設、高質量推進北京城市副中心建設，推動形成核心引領、圈層聯動、協同共生的空間布局。

在空間協同層面，代表們提出，要以北京周邊10公里范圍為基礎，加快軌道交通、公路等基礎設施建設，提升通勤便利度；以100公里范圍為重點，推動創新資源共享、產業協同發展，打造區域創新共同體。

“要推動北京科技創新資源向周邊輻射，共建創新孵化平臺、完善創新生態，讓更多創新成果在都市圈落地轉化?！比珖舜蟠?、北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤表示，要通過統籌創新鏈、產業鏈、人才鏈，提升區域整體創新能力。

產業協同是首都都市圈建設的關鍵支撐。全國人大代表、首鋼集團董事長趙民革表示，目前北京的高端制造企業正在借助京津冀的協同模式，加快研發轉化和商業化。要促進現代化首都都市圈建設，需實現生產要素、資本要素、技術創新、產業創新的深度融合，建議設立首都都市圈產業數字化轉型發展基金，重點支持企業智能化轉型和工業互聯網平臺建設，同時可推動高校、科研院所與企業共建人才培養基地。

企業作為創新主體，在首都都市圈建設中扮演著重要角色。全國人大代表、小米集團董事長雷軍表示，民營企業要敢為人先搶抓產業機遇期。持續投入硬核科技，聚焦芯片、人工智能等核心領域攻關，同時發揮鏈主企業帶動作用，聯合京津冀區域內科研機構和中小企業協同創新，推動創新成果快速落地。

“北京一流的營商環境、豐富的創新資源以及開放包容的生態，為小米的高速成長提供了堅實支撐?！崩总娺M一步表示，未來小米將深度融入京津冀創新共同體，為培育新質生產力貢獻力量。

民生福祉的持續提升，也是現代化首都都市圈的重要方向。會上，代表們還圍繞生態環境共治、公共服務共享等話題展開熱議。在生態協同方面，有代表希望打造森林城市、花園城市，推動京津冀生態環境聯動治理；在公共服務方面，多位代表認為，有必要進一步擴大優質教育、醫療資源在京津冀的覆蓋面，完善跨區域便民服務機制，讓都市圈居民共享發展成果。