政府工作報告這些新提法、新舉措釋放什么信號？

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今年的政府工作報告一系列、新舉措釋放出怎樣的政策信號？來看專家解讀↓

• “打造智能經濟新形態”：人工智能與經濟社會融合加深

今年的政府工作報告中提到，加緊培育壯大新動能，因地制宜發展新質生產力。如何理解今年發展新質生產力的著力點？

國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗巖表示，在發展新質生產力方面，今年會更加突出產業需求導向和應用端的規模化落地，好的技術和優質產品都是用出來的，需要加快迭代。我們擁有海量應用場景優勢，加快場景培育和開放，這類新型政策支持工具，將持續發揮好作用。

“打造智能經濟新形態”是今年政府工作報告中的新提法。政府工作報告中還提到“深化拓展‘人工智能+’”。

國家發展改革委國家信息中心人工智能處處長劉枝稱，今年將推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用。從新表述中可以看出，人工智能與經濟社會融合的深度和廣度將進一步增強。

此外，今年還首次將“完善適應人工智能技術發展促進就業創業的措施”寫入了政府工作報告，體現了“智能向善”的理念，將積極推動我國人工智能，向有益、安全、公平的方向，健康有序發展。

• “新基建工程”三大特點：創新、綠色、普惠

在“打造智能經濟新形態”方面，政府工作報告中提出，“實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程”。“新基建工程”是一個新詞，背后釋放了怎樣的政策動向？

國家發展改革委國家信息中心算力經濟處處長郭明軍表示，新基建工程目的在于加快推動算力基礎設施建設、打造現代化建設的數字基座，體現出創新、綠色、普惠三大特點。

比如，實施超大規模智算集群建設，能夠提升智能算力高質量供給水平，賦能人工智能創新發展；算電協同，不僅有助于提升算力“綠”的成色，也能降低算力使用成本，賦能千行百業數字化、智能化轉型升級。

在“十五五”發展的重大戰略任務方面，政府工作報告中提出，深入推進數字中國建設，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到12.5%。

國家數據發展研究院數據資源研究部主任王威稱，從2025年的10.5%到今年的12.5%，看似只增長兩個百分點，但結合“十五五”期間我國GDP的持續增長，這背后是每年數千億元乃至近萬億元的增量。也就是說，數字經濟將真正成為拉動經濟增長的“主引擎”和“壓艙石”。

• “優化主體功能區劃”：引導每個地方做最擅長的事
  

2026年政府工作報告中，圍繞“推動新型城鎮化和區域協調發展”，明確提出“優化主體功能區劃，引導各地區圍繞主體功能定位，更好發揮比較優勢”。

主體功能區劃，是把全國國土空間按資源環境承載能力、現有開發強度、發展潛力，劃分為城市化地區、農產品主產區、重點生態功能區三大類主體功能區。目前全國已明確了2800多個縣級行政區的主體功能定位，同步指導各地根據實際細化鄉鎮主體功能定位，約92%的鄉鎮已明確了主體功能定位。

今年的政府工作報告中明確指出，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，就是要讓每個地區做最擅長的事，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間發展格局。

自然資源部國土空間規劃局副局長李亮表示，這要求我國接下來要結合國土空間規劃實施，動態優化細化主體功能區。在保持主體功能區格局總體穩定基礎上，細化明確特殊功能區，合理劃定能源資源富集區、歷史文化資源富集區、海洋空間重點優化區。發掘和培育資源稟賦特色，塑造區域發展新動能新優勢。

來源 | 央視新聞微信公眾號

本期編輯 | 番茄

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