全國政協委員、康希諾生物朱濤：建議將老年人疫苗納入地方計劃，推動免疫規劃向全人群轉型

本文來源：時代財經 作者：杜蘇敏

2025年全國疾病預防控制工作會議明確提出，要不斷提高公共衛生干預水平，持續優化國家免疫規劃策略。然而，當前我國成人疫苗接種率仍處于低位。以流感疫苗為例，有數據顯示，我國18～59歲人群流感疫苗接種率僅0.52%，60歲以上人群不足5%，肺炎球菌疫苗、帶狀皰疹疫苗等接種率更低。

與此同時，部分傳統認知中的“兒童專屬傳染病”，在青少年及成人群體中發病占比持續攀升。以百日咳為例，2024年我國爆發大規模百日咳疫情，總報告發病數超過47萬例。其中，4～10歲兒童成為主要發病人群。

“此前百日咳疫苗僅適用于兩歲以下兒童，2024年完成升級后僅覆蓋至6周歲兒童?！比珖f委員、康希諾生物（688185.SH；06185.HK）首席科學官朱濤指出。

2026年全國兩會期間，朱濤在接受時代財經采訪時表示，我國嬰幼兒疫苗接種保障體系持續完善、接種率穩步提升，但隨著人口流動加劇、疾病流行特征變化、老齡化進程加快，青少年及成人疫苗可預防傳染病發病仍需關注。他建議，以醫防融合為抓手，構建并完善全生命周期免疫規劃體系。

全國政協委員、康希諾生物首席科學官朱濤 圖源：康希諾生物

構建并完善全生命周期免疫規劃體系

結合我國免疫規劃現狀，朱濤給出了三大建議。

第一，構建并完善全生命周期免疫規劃體系。以“十五五”規劃為契機，推動免疫規劃從“嬰幼兒重點覆蓋”向“全人群動態保障”轉型，建立基于疾病負擔監測數據的青少年及成人疫苗接種動態評估機制，按疾病危害、感染風險擴大免疫規劃品類與年齡范圍。可分階段、按優先級將在校青少年、老年慢性病患者等核心高危群體的適宜疫苗納入地方免疫規劃。

第二，不斷深化醫防融合接種服務模式。在二級及以上醫療機構全面推廣疫苗處方制度，將其規范設置成人接種門診納入機構績效考核核心指標，推動接種服務與診療、健康管理深度融合，實現“就診-疫苗需求評估-接種-隨訪”的閉環服務；打通醫療機構HIS系統與免疫規劃信息系統數據壁壘，依托全民健康信息平臺實現需求智能預警、接種記錄跨機構共享等。

第三，持續強化多元保障與宣教體系。優化疫苗多元支付政策，建議進一步擴大醫保個人賬戶可支付疫苗品類范圍，支持商業保險機構開發涵蓋疫苗費用及異常反應保障的組合產品，多維度減輕群眾經濟負擔。此外，朱濤還呼吁，加快建立國家層面疫苗接種異常反應補償長效機制，統一補償標準、認定流程與給付時限，切實消除公眾接種顧慮。

疫苗接種異常反應，是指合格的疫苗在實施規范接種過程中或者實施規范接種后造成受種者機體組織器官、功能損害，相關各方均無過錯的藥品不良反應。目前，接種免疫規劃疫苗所需的補償費用，由政府財政部門在預防接種經費中安排；接種非免疫規劃疫苗所需的補償費用，由相關的疫苗生產企業承擔。同時，國家鼓勵通過商業保險等多種形式對預防接種異常反應受種者予以補償。

雖然國家《疫苗管理法》確立了預防接種異常反應補償制度，但各地在具體補償項目、計算標準、補償年限等方面存在顯著差異，此外在申報流程、給付時限方面也存在不同。

靠創新與出海破解行業“內卷”

當前我國疫苗行業正經歷深刻轉型，同質化競爭、價格壓力等問題較為突出。對此，朱濤向時代財經分析指出，這一局面的形成，核心癥結在于創新能力有待提升。但與此同時，我國生物醫藥創新呈現前沿技術復雜化、創新主體多元化、監管標準國際化趨勢，審評審批體系與國際接軌，為國產創新疫苗走向全球創造了條件。

以康希諾生物為例，多年來企業圍繞肺炎、百日咳、帶狀皰疹等核心疾病領域進行全生命周期產品布局，精準匹配不同年齡段人群的免疫防護需求。此外，公司堅持差異化、創新化發展道路，聚焦多聯多價疫苗、新型給藥技術，依托五大核心技術平臺研發全球首創或同類最優的疫苗品種。

在出海方面，朱濤向時代財經指出，康希諾生物的疫苗出海模式已實現全新升級，從最初的產品出海、海外注冊當地銷售，轉變為技術出海、本地化生產+跨國科研合作的新模式?！耙咔楹?，眾多發展中國家有建立自主疫苗生產能力的迫切需求，公司的出海模式正契合這一全球需求。”他表示。

此外，朱濤特別強調跨國科研合作與平臺搭建，并建議鼓勵“一帶一路”共建國家多邊合作，與印尼、馬來西亞等共建研發平臺，不僅能實現技術輸出，更能聯合全球團隊共同研發，助力中國創新共同應對全球公共衛生挑戰。