答問中國經濟之一：中國經濟政策力度夠不夠？

開欄的話：

當前，中國經濟沿著高質量發展道路穩步前行，同時國內外形勢發生深刻復雜變化。一些西方媒體出于誤解或偏見，不斷對中國經濟發展提出質疑甚至歪曲。本報從即日起開設“答問中國經濟”欄目，就相關話題刊發系列評論文章，傳遞真相，厘清認知。

中國經濟政策力度夠不夠？

當前，一些西方輿論在討論中國經濟時宣稱政策“力度不夠”，在刺激經濟方面“做得不多”。這種“政策消極論”實屬罔顧事實的偏見，更是對中國經濟治理智慧的誤解與低估。

所謂“做得不多”，是對中國堅持有效市場和有為政府相結合的誤讀。中國經濟是一片大海，而非小池塘。宏觀政策的積極性首先表現在對航向的引領。中國經濟的發展具有前瞻性、穩定性，五年規劃和各領域專項規劃成為經濟發展的指路標，匯成經濟發展的合力。十多年前，當各國還在為綠色轉型該不該、能不能而猶豫甚至爭吵時，中國政府已經明確提出發展戰略性新興產業，提供了重要的方向性指引。從新興產業到未來產業，從“互聯網+”到“人工智能+”，這些引領全球經濟發展、適應未來創新需求的新領域、新產業、新模式，在初期都曾被看作不確定性較高的“未知海域”。有為政府的手既托住了底線，又當好領航員，有效市場的手則放開活力，在競爭性領域讓企業成為沖浪者，形成了既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。

所謂“力度不夠”，實則是沒有讀懂中國拒絕“激素依賴”，堅定不移推動高質量發展的戰略定力。西方一些人習慣于用短期的強刺激來衡量力度，卻無視中國主動推進的經濟結構轉型。今年《政府工作報告》將經濟增長目標設定為4.5%—5%的區間，正是為調結構、防風險、促改革留出空間。當西方一些人還在用老眼光盯著GDP數字時，中國經濟的“新三樣”早已在全球市場乘風破浪，“十五五”規劃正著力培育生物制造、量子科技、具身智能等未來產業。與此同時，中國實現8億貧困人口脫貧，創造了人類發展史上的壯舉。“十五五”規劃強調把滿足人民日益增長的美好生活需要作為經濟社會發展的根本目的。這種通過制度優勢集中力量辦大事、著眼長遠布局的魄力，難道不是最大的“政策力度”嗎？

中國的各項政策向來不是刻板、僵硬、一成不變的，而是根據市場和經濟的發展持續優化，這是真正科學的態度。以財政政策和貨幣政策為例，在政策總體趨勢穩定的情況下，會根據內外部形勢和經濟運行狀況做出適當調整，以盡量減少經濟發展的波動，為本土和來華投資的企業創造良好的發展環境。美國《歐亞評論》在全國兩會前夕發表社論指出，中國正步入一個更成熟的發展階段。中國精準施策的做法，既避免了政策急停急起造成的后遺癥，又為市場主體提供了穩定的預期，恰是成熟經濟體的調控典范。

衡量中國經濟的效果，不僅要看GDP的增量，更要看成色的變化和抗壓能力的提升。過去5年，面對地緣政治沖突、新冠疫情、貿易保護主義等多重沖擊，中國GDP連續跨越110萬億元、120萬億元和130萬億元和140萬億元四個大臺階，實現了年均5.4%的穩定增長。與之相比，按照IMF和世界銀行的數據，全球經濟的增速不僅僅有3.4%-3.9%，而且呈現不同年份之間的劇烈波動，部分西方發達經濟體增速僅為1%左右。在保持量的同時，中國經濟更有質的飛躍，制造業增加值穩居世界首位，科技自立自強跑出加速度，新質生產力加速形成，高附加值產品出口韌性十足。2025年，中國新設外商投資企業逆勢增長19.1%。這些實打實的成績，是全球資本對中國投出信任票的主因。

值得注意的是，面對保護主義帶來的種種不確定性，中國始終信守承諾，堅持與有著共同觀點和認識的WTO成員間的協同，尊重最惠國待遇、國民待遇等基本原則，降低關稅、優化外商投資負面清單、推動海南自貿港如期封關運行，推動全球產業鏈供應鏈穩定，增強了各方對經濟全球化的信心。

所謂“政策消極論”，要么是看不懂中國“以質取勝”的深層邏輯，要么是揣著明白裝糊涂，企圖通過唱空中國漁利。法國興業銀行認為，宏觀政策和結構性改革將成為支撐2026年中國經濟增長的重要因素。中國經濟這艘巨輪自有其航速與航向，不會因為外界聒噪就自亂陣腳，也不會因一時風雨就更改航程。保持戰略定力，用好政策空間，把推動高質量發展的文章做足，事實和數據自會說話。這是對形形色色“懷疑論”最有力的回應。

本文系環球時報社評